讓大數據更好為司法賦能（治理之道）

　　隨著新一代信息技術蓬勃發展，數據呈現爆發式增長、海量集聚的特點，已成為國家和社會治理的戰略資源。習近平總書記指出：“推動大數據、人工智能等科技創新成果同司法工作深度融合”。推動大數據同司法工作深度融合，必須深刻認識司法大數據所蘊含的重要價值，科學把握大數據發展機遇，更好為司法工作賦能。

　　科學把握大數據發展帶來的機遇

　　近年來，人民法院深入貫徹習近平法治思想，加快智慧法院建設，推動大數據管理與服務平台建設，構建中國特色互聯網司法新模式，積極為全球互聯網法治發展貢獻中國智慧中國方案。大數據已成為推動法院改革發展的重要力量，加快大數據同司法工作深度融合發展潛力巨大。

　　大數據為審判執行賦能。運用司法大數據，有助於實現審判執行的自動化和精准化。大數據在眾多司法活動領域如類案推送、量刑輔助、偏離預警、裁判文書自動生成、虛假訴訟識別、判決結果預測、訴訟風險評估等都有應用前景，給審判執行工作現代化帶來新機遇。大數據可實現類案自動關聯、法律法規推送，為法官工作提供個性化、精細化、智能化服務，便於統一法律適用標准，避免“同案不同判”。通過區塊鏈技術統一証據標准，還能輔助案件辦理過程中的証據採集和認定工作。

　　大數據為審判管理賦能。大數據的價值在於提供科學的技術方法，助力科學決策，助推管理革命。大數據應用可以通過構建扁平化審判管理體系，實現事后管理向事前、事中管理轉變，有效提升審判管理質效﹔有助於及時掌握辦案情況，開展有效的流程管理、態勢分析﹔可以科學測定工作量，健全和完善審判監督管理體系，提升審判管理自動化、精細化、智能化水平。

　　大數據為訴訟服務賦能。大數據同訴訟服務工作深度融合，有助於推動訴訟服務更加便捷、透明、高效。已經建成的人民法院大數據管理與服務平台，可以提供審判運行態勢數據、司法統計報表、律師律所信息、司法公開數據等綜合數據查詢服務。全國四級法院的信息化訴訟服務大廳，可為當事人提供訴訟引導、立案登記、訴前調解和救助等全方位信息服務。一些地方法院廣泛應用無接觸式訴訟服務，當事人足不出戶就能參加訴訟。

　　運用大數據推進司法工作創新

　　大數據發展日新月異，對法治建設產生深遠影響。習近平總書記強調：“善於獲取數據、分析數據、運用數據，是領導干部做好工作的基本功。”推進大數據建設，是人民法院貫徹新發展理念、適應信息化時代新趨勢的重要舉措。

　　進一步強化大數據思維。強化大數據思維，是廣大法院干警用好大數據、利用大數據提高工作能力的必然要求。大數據既是基礎資源，又是技術手段，還是一種思維方式。要樹立重視數據、尊重數據的意識，增強利用大數據推進司法工作創新的主動性，實現從經驗治理向數字化智能化治理、從被動響應治理向主動預見治理轉變，發揮先進技術對服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理的重要作用。

　　加快推進數據整合與共享。數據的深度挖掘與融合應用，是大數據技術的顯著特征。大數據應用可以幫助人們科學判斷態勢、預測趨勢並輔助決策。經過多年積累，人民法院已經擁有大量司法統計數據信息。但與大數據的要求相比，現有統計調查范圍較窄，統計指標還不夠多。應在保障數據真實、准確的基礎上，不斷提升數據挖掘和整合能力，優化細化原有司法統計指標體系，有序擴大數據統計范圍，既收集數字、符號等結構化的數據，又收集圖片、聲音、視頻、文本等非結構化的數據。進一步規范統一法院系統的數據收集、處理、儲存和開放標准，改進數據資源管理模式，加快完善大數據平台，廣泛匯聚、整合全國司法數據。最大限度整合關聯數據信息，破除信息孤島，實現互聯互通，促進數據共享。

　　確保大數據安全發展。隨著信息化不斷發展，大數據的海量性、多樣性、高速性、易變性等特征日益凸顯，在造福民眾、助力治理的同時，也給數據安全帶來很大挑戰。司法大數據也是如此，如果運用不當，就可能對國家安全、公共安全帶來威脅，比如泄露商業秘密和侵犯個人隱私等。應抓住數字化、網絡化、智能化發展機遇，加快推進個人信息保護法、數據安全法等法律法規的制定，完善數據分類分級安全保護制度，構建更加嚴密的大數據保密機制。在實踐中，還應破除“唯技術論”誤區，糾正技術可以解決一切問題的錯誤認識，把握司法活動的規律性和主觀能動性，確保司法大數據建設有序推進、安全發展。

　　（作者為國家法官學院黨委書記、院長）

　　《 人民日報 》（ 2021年03月29日 09 版）