健全農村金融服務體系（有的放矢）

金融是現代經濟的核心。全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化，離不開金融的支持。黨的十九屆五中全會提出“健全農村金融服務體系”，為金融更好服務鄉村振興戰略、促進農業農村現代化指明了方向。我們必須深入貫徹落實黨的十九屆五中全會決策部署，著力健全農村金融服務體系，打通金融服務鄉村振興的“最后一公裡”。

建立健全鄉村振興金融服務組織體系。加快完善農村金融服務組織體系，積極引導涉農金融機構回歸本源，提高金融服務鄉村振興的效率和水平。鼓勵開發性、政策性金融機構在業務范圍內為鄉村振興提供中長期信貸支持，增強農村經濟增長動力。加大商業銀行對鄉村振興的支持力度，著力提高金融服務覆蓋面和信貸滲透率，做好小微普惠領域的金融服務。積極創新金融產品和服務方式，打造綜合化、特色化鄉村振興金融服務體系。強化農村中小金融機構支農作用，引導農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行堅持服務縣域、支農支小的市場定位。

完善農村金融服務政策體系與機制。在更大范圍、更深層次上為鄉村振興提供金融支持，需要完善農村金融政策體系和機制。完善貨幣政策、財政政策、差異化監管等政策保障體系，提高金融機構服務鄉村振興的積極性和可持續性。開展金融機構服務鄉村振興考核評估，從定性指標和定量指標兩個方面對金融機構進行評估，強化對金融機構的激勵約束，促進更多金融資源配置到農村。充分發揮股票、債券、期貨、保險市場等金融市場功能，建立健全多渠道資金供給體系，拓寬鄉村振興資金來源。引導金融機構配合農村土地制度改革和農村集體產權制度改革部署，促進農村土地資產和金融資源有機結合，盤活農村要素資源。

加強農村金融基礎設施建設。我國農村金融基礎設施還比較薄弱，金融服務渠道及硬件設施、金融服務網絡及平台等軟件設施、農村信用體系等方面還存在較為明顯的短板。要加快運用現代金融科技，結合數字鄉村、信用鄉村建設，探索將金融服務嵌入智慧政務系統，為廣大農村經營主體提供“線上線下一體化”服務﹔支持農村“三資”管理、產業大數據平台建設，搭建全面覆蓋農村政府、企業、村民的金融服務平台，促進形成農村金融完整生態﹔全面開展信用鄉鎮、信用村創建活動，強化部門間信息互聯互通，推動完善農村信用體系。

優化農村金融服務和產品供給。圍繞鄉村振興總要求優化農村金融服務和產品供給，有效解決鄉村振興面臨的資金短缺問題。圍繞支持產業興旺，加快完善農村融資基礎設施建設，促進資金融通，夯實鄉村振興的產業基礎﹔圍繞生態宜居，加強金融對農村基礎設施建設、污染防治、人居環境改善的支持，改善農村生態環境﹔圍繞鄉風文明，加強金融知識、信用觀念的普及，為農村金融發展營造良好社會環境﹔圍繞治理有效，著力補齊農村金融服務和產品供給短板，提升農村治理現代化水平﹔圍繞生活富裕，為農村居民提供投資理財等金融服務，提升金融服務的可及性與普惠性。

（作者為中國建設銀行湖南省分行黨委書記、行長）

《 人民日報 》（ 2021年03月25日 09 版）