秦如培
2021年03月10日19:00
習近平總書記指出:“貧困是人類社會的頑疾。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,團結帶領全黨全國各族人民打響了人類歷史上規模最大、力度最強、惠及人口最多的脫貧攻堅戰。經過8年持續奮斗,如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,脫貧地區處處呈現山鄉巨變、山河錦繡的時代畫卷!這是中國共產黨團結帶領全國各族人民艱苦奮斗所創造的又一個彪炳史冊的人間奇跡,生動展示了中華民族擺脫貧困、走向復興的強大力量。
2015年,在出席第七十屆聯大會議並訪問美國期間,習近平總書記在美國華盛頓州西雅圖市發表演講,坦陳自己40多年前在陝西省梁家河村當知青時的質朴心願,他說:當時“我很期盼的一件事,就是讓鄉親們飽餐一頓肉,並且經常吃上肉。”在梁家河7年的知青歲月,習近平同志對百姓的艱難、群眾的疾苦有切身的體會,中國農村的貧困狀況給他留下刻骨銘心的記憶,從那時起他就立下了畢生的志願,要讓中國許多像梁家河這樣的地方早日擺脫貧困。如今,習近平總書記和億萬中國人民的共同心願變成了現實。歷史記錄了這一偉大光榮的時刻,2021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上庄嚴宣告:“我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標准下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務”。這意味著中國提前10年實現聯合國可持續發展議程確定的減貧目標,我們在解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題上取得了歷史性偉大成就,為世界減貧事業貢獻了中國樣本、中國智慧、中國力量。
脫貧攻堅戰的全面勝利充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。馬克思主義是科學的世界觀和方法論,是解決現實問題的重要法寶和行動指南。沒有科學的、與時俱進的馬克思主義理論指導,反貧困事業難以取得成功。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,在對新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義,怎樣堅持和發展中國特色社會主義的深邃思考中,習近平新時代中國特色社會主義思想應運而生。習近平總書記善於響應時代的召喚,善於總結實踐的經驗,善於理解和表達人民的意願,是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要創立者。在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學理論體系中,以人民為中心的發展思想是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的一條紅線。這一思想深刻回答了發展為了什麼、靠什麼發展、發展成果由誰享有,發展政策如何制定等一系列重大問題,為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供了遵循,為打贏脫貧攻堅戰提供了科學指引。習近平總書記關於扶貧工作的一系列重要論述,正是以人民為中心發展思想最深刻、最集中、最生動的闡釋和體現,充分展現了習近平總書記深厚的人民情懷、務實的思想作風和科學的工作方法,為新時代打贏脫貧攻堅戰提供了行動指南、實踐路徑和操作方案。
“在脫貧攻堅實踐中,黨中央堅持人民至上、以人為本,把貧困群眾和全國各族人民一起邁向小康社會、一起過上好日子作為脫貧攻堅的出發點和落腳點。”“讓各族群眾都過上好日子,是我一直以來的心願,也是我們共同奮斗的目標”。習近平總書記的重要論述,將人民置於發展的核心位置,把實現人民對美好生活的向往作為發展的目的和歸宿,鮮明回答了發展為了什麼、脫貧攻堅為了誰這個有關發展目的的根本問題。習近平總書記把農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困,作為全面建成小康社會的底線任務。他強調,全面建成小康社會,一個不能少。隻要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題,我們就不能安之若素﹔隻要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實,我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。正是從確保貧困地區、貧困群眾盡快全部實現穩定脫貧目標的戰略高度,習近平總書記提出實施精准扶貧方略。習近平總書記指出,改革開放初期,我國農村普遍貧困,需要通過普惠性的政策措施,使大部分地區和群眾受益。現在,情況發生了很大變化。所謂貧有百樣、困有千種。過去那種大水漫灌式扶貧很難奏效,必須採取更精准的措施。總結各地實踐和探索,好路子好機制的核心就是精准扶貧。要做到扶持對象精准、項目安排精准、資金使用精准、措施到戶精准、因村派人精准、脫貧成效精准“六個精准”基本要求,實施“五個一批”的脫貧路徑,達到切實解決“扶持誰”“誰來扶”“怎麼扶”“如何退”四個問題的根本目的,讓扶貧扶到點上扶到根上。習近平總書記的精准扶貧方略,不僅為我國打贏脫貧攻堅戰提供了行動指南,也為中國特色反貧困理論貢獻了智慧。
“脫貧攻堅,群眾動力是基礎。必須堅持依靠人民群眾,充分調動貧困群眾積極性、主動性、創造性,堅持扶貧和扶志、扶智相結合,正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關系”。習近平總書記的重要論述,從尊重貧困群眾主體地位、實現穩定脫貧可持續發展的戰略高度,強調“激發內生動力”,鮮明回答了靠什麼實現發展、脫貧攻堅依靠誰這個有關發展動力的根本問題。習近平總書記強調,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要通過激發貧困群眾的內生發展動力,把救濟紓困和內生脫貧結合起來,變輸血為造血,實現可持續穩固脫貧。要改變我們習慣的送錢送物方式,深入細致做好群眾的思想工作,幫助貧困群眾提高增收致富的能力,幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識貧困。習近平總書記這些重要論述,是對馬克思主義關於反貧困理論的繼承和發展。這也充分說明,中國的減貧事業不僅是增進人民福祉的偉大事業,也是在中國共產黨領導下激發人民群眾創造創業創新活力的偉大創舉。正如習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話中所說:“隻要我們始終堅持為了人民、依靠人民,尊重人民群眾主體地位和首創精神,把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發出來,就一定能夠不斷創造出更多令人刮目相看的人間奇跡!”
“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求。”“如果貧困地區長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活長期得不到明顯提高,那就沒有體現我國社會主義制度的優越性,那也不是社會主義”。習近平總書記的重要論述,強調要使包括貧困群眾在內的最廣大人民群眾共享發展成果,鮮明回答了發展成果由誰享有這個有關發展方向的根本問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為重中之重,現行標准下貧困人口全部脫貧,就是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措。習近平總書記強調,扶貧工作要始終以消除貧困為首要任務,以改善民生為基本目的,以實現共同富裕為根本方向。但解決發展不平衡不充分的問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。黨的十九屆五中全會把堅持以人民為中心作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則,強調堅持共同富裕方向,明確提出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的遠景目標,提出實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推動區域協調發展等一系列重大舉措。按照以習近平同志為核心的黨中央的戰略部署,把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,我們就一定能向著這個目標不斷邁進。
從梁家河到正定和寧德,從基層到省市再到中央,習近平總書記對扶貧工作進行了近半個世紀的實踐與思考,習近平總書記對扶貧工作的一系列重要論述,具有深厚的實踐基礎和強烈的問題指向,體現了中國特色減貧道路的重大理論創新和實踐創新,是經過實踐檢驗的科學理論,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,閃耀著馬克思主義理論光輝,為打贏脫貧攻堅戰提供了科學指引,對於我們開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、加快實現脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接,具有重大理論價值和實踐指導意義。
脫貧攻堅戰的全面勝利充分彰顯了中國特色社會主義的制度偉力
消除貧困是人類面臨的重大挑戰,除了中國共產黨領導的社會主義新中國,還沒有哪個國家哪個制度哪個政黨能夠真正解決這個難題。在封建社會和資本主義社會,統治階級為了維護統治,客觀上都或多或少進行著貧困治理,但由於剝削制度和剝削階級的客觀存在,並沒有能從根本上解決貧困問題。馬克思恩格斯曾一針見血地指出,資本主義制度是無產階級貧困的總根源,無產階級的貧困是制度性貧困。制度可以是貧困的根源,也可以是消除貧困的根源,這其中的區別在於制度的性質。新中國成立以來,中國走上了一條依靠社會主義制度消除貧困的道路。習近平總書記指出:“我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。”
中國特色社會主義制度具有不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢。習近平總書記強調,發展是甩掉貧困帽子的總辦法。我國尚處在社會主義初級階段,社會生產力不發達是貧困的主要根源。因此,必須從解放和發展生產力的高度,尋找擺脫貧困的路徑。鄧小平同志指出:“落后國家建設社會主義,在開始的一段很長時間內生產力水平不如發達的資本主義國家,不可能完全消滅貧窮。所以,社會主義必須大力發展生產力,逐步消滅貧窮,不斷提高人民的生活水平。”新中國成立后,我國在不長的時間裡就建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,社會生產力得到極大解放和發展。改革開放后,我們黨帶領人民開創了中國特色社會主義道路,建立了“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式並存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度”。這一基本經濟制度,起到了快速發展生產力、增加社會財富、擴大就業、繁榮經濟、提高人民生活水平等積極促進作用,為反貧困事業打下了堅實的經濟基礎,大大加快了貧困人口擺脫貧困的進程。
在黨的全面領導下建立的中國特色脫貧攻堅制度體系,為打贏脫貧攻堅戰提供了體制機制保障。中國特色社會主義的本質特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。在脫貧攻堅實踐中,我們通過加強黨對脫貧攻堅工作的全面領導,以改革為動力,不斷創新扶貧體制機制,建立了各負其責、各司其職的責任體系,精准識別、精准脫貧的工作體系,上下聯動、統一協調的政策體系,保障資金、強化人力的投入體系,因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系,多渠道全方位的監督體系和最嚴格的考核評估體系。這一中國特色脫貧攻堅制度體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是行之有效的打贏脫貧攻堅戰的可靠制度保障。
社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢,為打贏脫貧攻堅戰提供了強大支撐。在脫貧攻堅戰中,我們廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量共同向貧困宣戰,舉國同心,合力攻堅,黨政軍民學勁往一處使,東西南北中擰成一股繩。我們堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措的有機結合、互為支撐。開展黨政軍機關、企事業單位定點扶貧。開展東西部扶貧協作和對口支援,推動區域協調發展和共同發展,等等。正是依靠中國特色社會主義制度優勢,脫貧攻堅才形成強大合力,持續高效精准向前推進,創造了人類減貧史上的偉大奇跡。
脫貧攻堅戰的全面勝利充分彰顯了做到“兩個維護”的政治偉力
“兩個維護”是新時代我們黨對民主集中制的創造性運用,是堅持和加強黨的全面領導、踐行黨的初心使命的根本保証。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅,打響了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰爭,鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅主戰場上高高飄揚。
事在四方,要在中央﹔船重千鈞,掌舵一人。脫貧攻堅是一個系統工程,必須有一個堅強的領導力量馳而不息地推進,才能排除萬難、一步一個腳印地走向勝利。早在幾十年前,黨中央就對脫貧攻堅進行長遠規劃,並採取多種方式,有計劃、有組織、大規模地幫助貧困人口脫貧,這充分體現了我們黨一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑的政治優勢。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的戰略高度,對如期全面打贏脫貧攻堅戰作出一系列重大決策部署,意志之堅、力度之大、影響之深,前所未有。習近平總書記親自挂帥、親自出征、親自督戰,走遍全國集中連片特困地區,作出一系列重大決策部署。在脫貧攻堅實踐中,各級黨員干部帶領廣大群眾自覺同黨中央決策部署對標對表,提高政治站位,明確政治態度,把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署上,確保全面打贏脫貧攻堅戰,讓廣大人民群眾深切感受到,黨的堅強領導、黨中央的權威是最堅實的靠山。
實踐充分証明,旗幟鮮明講政治、做到“兩個維護”是取得脫貧攻堅戰偉大勝利的最有力的武器。各級黨組織旗幟鮮明講政治,把堅決打贏脫貧攻堅戰作為習近平總書記和黨中央交給的一項光榮而神聖的重大政治任務,以釘釘子精神不折不扣地抓好各項任務落實,用打贏脫貧攻堅戰的實際行動堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。打贏脫貧攻堅戰是黨中央對各級黨組織踐行“兩個維護”最直接的政治檢驗。以廣西巴馬瑤族自治縣為例,2015年底,有建檔立卡貧困人口6.5144萬人,貧困發生率為25.5%﹔全縣有57個貧困村(其中33個深度貧困村,含18個極度貧困村),脫貧攻堅任務十分艱巨。打響脫貧攻堅戰以來,巴馬縣委堅決落實黨中央關於脫貧攻堅的重大部署,按照自治區和市裡統一安排要求,將打贏脫貧攻堅戰作為最大的政治責任和第一民生工程,克服一個又一個困難,啃下一個又一個“硬骨頭”,經過5年攻堅,到2020年實現所有貧困村和貧困人口脫貧出列,綜合貧困發生率降至零。“兩不愁三保障”問題得到了全面解決,全縣所有建檔立卡貧困人口、貧困村如期脫貧摘帽,全縣面貌發生了歷史性巨變。
脫貧攻堅的偉大歷程昭示我們:在我們這樣的大黨、大國,必須有一個在實踐中形成的堅強的中央領導集體,在這個領導集體中必須有一個堅強的領導核心,才能引領中國這艘巨輪在世界洪流和歷史長河中劈波斬浪,駛向中華民族偉大復興的成功彼岸。我國脫貧攻堅偉大實踐証明,從中央到地方旗幟鮮明講政治,堅決做到“兩個維護”,這既是馬克思主義政黨的鮮明特征,也是我們黨能夠攻堅克難、排除萬難的巨大政治優勢。面向新征程,我們要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把講政治作為根本要求,堅持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,不斷奪取全面建設社會主義現代化國家的新勝利。
(作者:廣西壯族自治區黨委常委、自治區政府常務副主席)
來源:《紅旗文稿》
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