以系統觀念加強黨的組織建設

　　系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的重要認識論方法論。黨的十九屆五中全會將“堅持系統觀念”確定為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一，也為推動新時代組織工作高質量發展提供了重要指導。站在新起點、邁步新征程，新疆工作形勢和任務發生了深刻而復雜的變化，組織建設面臨重要機遇和嚴峻挑戰，必須全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，完整准確貫徹新時代黨的治疆方略，更加注重前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，緊緊圍繞推動黨中央決策部署落地見效健全工作體系，為依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆提供堅強組織保証。

　　堅持以政治建設為統領加強黨的組織建設。政治建設是黨的根本性建設，新疆的特殊環境決定了政治建設的標准更高、要求更嚴，必須突出政治忠誠，推動各級黨組織和黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持和加強黨對新疆工作的全面領導，健全黨在各種組織中發揮領導作用的制度體系，嚴格執行重大事項請示報告等制度，完善推動黨中央重大決策部署落實機制，常態化開展政治監督，確保全疆上下堅定對標新時代黨的治疆方略、堅守新疆工作的正確政治方向。嚴肅黨內政治生活，壓實各級黨委（黨組）主體責任，全面加強政治訓練，深入開展對黨忠誠教育，高質量開展黨的組織生活，推行“黨旗映天山”主題黨日制度，發展積極健康的黨內政治文化，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，不斷增強黨員、干部的政治自制力和政治免疫力，培育赤心向黨、以身報國、無畏斗爭的政治氣節。

　　堅持以思想建設為基礎加強黨的組織建設。科學理論是正確行動的先導，新疆工作的嚴峻復雜形勢決定了固本培元、凝心鑄魂的極端重要性，必須突出政治信仰，運用我們黨成立一百年的寶貴經驗滋養初心使命，不斷筑牢黨員、干部理想信念宗旨的根基。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，完善理論培訓、理論學習中心組學習、基層黨組織經常性教育、個人自學等制度，推動學思用貫通、知信行統一。全面加強新時代黨的治疆方略教育培訓，健全常態化學習機制，有針對性地加強中華民族共同體意識、黨的宗教理論政策等專題培訓，提高黨員、干部創造性地解決實際問題的能力。完善理論學習和運用情況考核評估機制，及時發現問題、校准偏差。堅持用黨的創新理論教育人民，持續開展“習近平新時代中國特色社會主義思想進萬家”活動，凝聚各族群眾建設美麗新疆、共圓祖國夢想的強大力量。

　　堅持以組織體系建設為重點加強黨的組織建設。嚴密的組織體系是我們黨的優勢所在、力量所在。新疆工作謀長遠之策、行固本之舉，必須突出政治功能，系統提升組織體系整體效能。全面加強各級黨委（黨組）建設，突出加強民主集中制建設，發揮好集體領導作用，打造堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。堅持把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的固本之舉，有效實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，大力加強關鍵部位、重點領域黨組織建設，突出加強農村（社區）黨組織和帶頭人隊伍建設，健全城市基層黨建引領社區治理體制機制，整體推進新興業態黨建工作，持續優化組織設置、加強資源配置、完善運行機制、加大保障力度，不斷健全和落實黨組織領導的城鄉基層治理體系。把常態選派干部駐村（社區）與推進基層治理體系和治理能力現代化有機結合起來，一體推進基層干部隊伍及后備力量、基層社會治理隊伍和群眾工作機制建設。建強黨員隊伍，提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構，健全黨員教育培訓體系機制，加強黨內激勵關懷幫扶，充分發揮先鋒模范作用。

　　堅持以執政骨干隊伍和人才隊伍建設為關鍵加強黨的組織建設。為政之要，惟在得人﹔育材造士，為國之本。解決影響新疆長治久安的深層次矛盾和問題，必須突出政治標准，建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質各民族干部隊伍﹔突出政治引領，集聚愛黨報國、奉獻新疆的各方面優秀人才。堅持黨管干部原則，堅持好干部標准和民族地區干部政治標准，常態化識別干部政治素質，建立領導班子和重要崗位領導干部政治表現紀實檔案，實現政治把關經常性、制度化、全覆蓋。圍繞“十四五”目標任務，加強宏觀謀劃，遵循科學規律，根據工作需要和干部德才素質選優配強各級領導班子特別是黨政正職，增強整體功能。把提升干部隊伍素質能力與優化干部隊伍結構統籌起來，制定實施新疆干部隊伍培養培訓規劃和年輕干部隊伍建設規劃、少數民族干部隊伍建設規劃，使發現、培養和選拔相貫通，推動各級干部理論功底扎實、政策把握到位、實踐能力強，大力提高各級領導干部貫徹新發展理念、融入新發展格局的專業化能力，提高運用法治思維和法治方式有效防控、果斷處置風險的能力。持續嚴管厚愛，健全政治激勵、工作支持、待遇保障、生活關心、心理關懷的政策措施，引導各級干部踐行胡楊精神和兵團精神，在新時代扎根邊疆、奉獻邊疆。深入實施人才強區戰略，優化黨管人才工作格局，完善人才工作體系，加大人才政策協同和創新力度，健全發揮援疆干部人才作用、引進急需緊缺人才、大規模培養和用好本土人才的制度機制，探索更多運用市場辦法解決新疆人才短缺難題，使新疆成為各類人才盡情施展才華的熱土。

　　堅持以組織制度建設為重要保障加強黨的組織建設。制度治黨、依規治黨事關黨長期執政和國家長治久安。推動新疆實現更有利於長治久安的根本性變化，鞏固黨在新疆的執政基礎，必須把依法治疆與制度治黨統籌起來，提高組織建設制度化、規范化、科學化水平。立足新時代新疆組織建設新形勢新任務新要求，堅持搞好制度“供給側結構性改革”的科學思維，目標導向、問題導向、結果導向相統一，系統總結反恐維穩斗爭中組織建設實踐經驗，與推進治理體系和治理能力現代化相呼應、相契合，突出指導性、針對性、操作性，推動各方面的組織制度更加成熟定型，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成具體化、常態化、可持續的制度機制，確保解決各種復雜矛盾和問題都有規可依、有章可循。堅持統籌健全制度規范體系和制度執行體系，強化組織工作制度執行力，增強各級干部制度執行力和治理能力，不斷提升治理效能，推動新疆長治久安的基礎更加堅實牢固，譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章。

　　（作者系新疆維吾爾自治區黨委常委、組織部部長）