群眾工作能力是提高黨長期執政能力的根本

2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班10月10日上午在中央黨校開班。習近平總書記指出，年輕干部要提高群眾工作能力。要堅持從群眾中來、到群眾中去，真正成為群眾的貼心人。要心中有群眾，時刻把群眾安危冷暖放在心上，認真落實黨中央各項惠民政策，把小事當作大事來辦，切實解決群眾“急難愁盼”的問題。

筆者認為，始終堅持人民群眾至上，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，是馬克思主義政黨區別於其他任何政黨的顯著標志。密切聯系群眾，全心全意做好群眾工作是我們黨的生命線和根本工作路線。群眾路線是黨取得革命、建設和改革的制勝法寶，提高干部做群眾工作能力的關鍵，是要始終牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”這一本源問題。改革開放40多年來，中國能夠創造出世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定這兩大奇跡，“密鑰”在於中國共產黨的堅強領導，在於中國共產黨得到了十四億中國人民的擁護和支持。因此，一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，把群眾路線貫徹到治國理政的全部活動中是黨的工作的根本，是干部始終必須練好的過硬本領。

提高群眾工作能力是黨應對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的現實需要。當今世界正經歷百年未有之大變局，外部環境出現更多不穩定性不確定性。國內國際環境的深刻變化，決定了我們必須准備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，群眾的利益訴求比以往任何時候都更為復雜、更為多樣。當前，我國經濟社會處在轉型發展的關鍵時期，改革進入深水區和攻堅期，不斷觸及積存多年的頑瘴痼疾、解決各種深層次矛盾、進行盤根錯節重大利益調整，社會矛盾處於易發、高發、多發狀態。進入新發展階段，著重解決黨的執政能力在貫徹新發展理念，構建新發展格局，應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾方面存在的“本領不足、本領恐慌、本領落后”的“倒逼現象”成為群眾工作的新特點。

中國共產黨從建黨之初就把實現廣大人民群眾的根本利益寫在自己的旗幟上，人民群眾是推動歷史發展和社會進步的主力軍。不管時代如何變遷，群眾觀點是黨的一切工作的出發點與歸宿，從群眾中來、到群眾中去的工作方法絕不能變。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央時刻把群眾安危冷暖放在心上，認真落實各項惠民政策，切實解決群眾“急難愁盼”的問題。在全面建成小康社會脫貧致富的路上一個都不能少，一個地區都不能落下。實施脫貧攻堅以來，習近平總書記從華北平原到西南邊陲，從大別山區到秦巴腹地，從土家苗寨到雪域高原，從“苦瘠甲天下”的甘肅定西到“隔山走一天”的四川大涼山，走遍全國14個集中連片特困地區。從實現好、維護好、發展好廣大人民群眾根本利益入手，以脫貧攻堅戰略思維統攬經濟社會發展全局，使我們黨為民服務的宗旨、為民盡職的情懷和為民擔當的氣魄得以不斷發揚光大。

提高群眾工作能力必須要始終站在人民群眾的立場上，真心為群眾著想，全力為群眾造福，而正確的方式方法則是做好群眾工作的有力保障。面對新形勢新任務，要善於研究和把握群眾工作的特點和規律，用群眾喜聞樂見、易於接受的方法開展工作。大力弘揚深入群眾、深入基層、深入調查研究的優良作風。調查研究的過程，是一個了解情況、解決問題的過程。調查研究方式多種多樣，無論是深入基層或者到一線調研，都要牢固樹立群眾觀點，植根於人民群眾的實踐活動中，虛心向群眾學習，從群眾中尋找解決問題的答案，依靠群眾來破解改革發展穩定難題。真正做到謀劃發展思路問計於民，查找發展中的問題傾聽群眾呼聲，落實發展任務靠群策群力，衡量發展成效由群眾評判。

提高群眾工作能力要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾，維護社會公平正義。全面建成小康社會，開啟建設社會主義現代化強國新征程，始終堅持歷史唯物主義的群眾史觀，尊重人民群眾的歷史主體地位，就必須切實保障人民權利，為實現國家治理體系和治理能力現代化提供更完善的制度保証，並把制度優勢更好地轉化為國家治理效能。因此，黨的群眾路線與依法治國、依法行政息息相關。實現“兩個一百年”奮斗目標需要有一支心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的高素質干部隊伍，這是凝聚改革共識，統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，實現中華民族偉大復興中國夢的堅強組織保証。同時，還要把堅持服務群眾，解決群眾生活難題的工作做細做小，讓百姓快樂的共享改革成果，這是構建和諧安定社會的工作重心和抓手。切實把習近平總書記關於干部“要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力”貫穿在工作實踐中，最終目標就是時刻保持黨同人民群眾的血肉聯系，全心全意為人民服務，有效推動黨的路線方針政策在各項工作中落地生根，枝繁葉茂。

（作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、天津大學教授）

系列解讀：

習近平總書記這堂課給年輕干部點題如何“想干事能干事干成事”

提高年輕干部政治能力 不負大有可為的新時代

對國之大者心中有數 年輕干部應錘煉科學決策的能力

努力成為改革攻堅的生力軍 年輕干部如何做？

提高解決實際問題能力首先要提高政治能力

到群眾中去到實踐中去 著力提高年輕干部調查研究能力