堅定制度自信 深刻認識制度優勢是國家的最大優勢

近日出版的《習近平談治國理政》第三卷是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果，收入了習近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等92篇，分為19個專題。

其中第三個專題“完善和發展我國國家制度和治理體系”收入了習近平總書記2019年10月31日在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上的講話，講話中指出：“制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩則國家穩”。筆者認為，這一部分內容深刻闡述了制度對於治國理政的重大作用，說明了黨的十九屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題作出決定的重大意義，彰顯了堅定中國特色社會主義制度自信是有著深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯作為支撐的必然結論。

制度優勢是一個國家的最大優勢。歷史唯物主義告訴我們，生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。但在一定條件下，生產關系和上層建筑的變革對於國家發展進步起著決定性的作用。一個國家的面積、人口、自然資源、教育水平對於該國的發展是基礎性的，但這些因素在短期內很難發生根本性變化，而經濟制度、政治制度等國家制度的變革，卻可以在短期內發生，並且會對國家面貌帶來巨大影響。符合生產力和經濟基礎發展要求的先進社會制度能夠促進生產力和經濟基礎的快速健康穩步發展，促成一個國家的繁榮富強。新中國成立70多年來，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的是因為黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度，形成和發展了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強和完善國家治理。這次全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，就是中國制度優勢的一次集中展現。

制度競爭是國家間最根本的競爭。制度是一國之本、國之綱紀，經濟發展、科學技術、人民生活、社會穩定、生態環境、軍事實力、國際地位等，都能從不同方面反映一個國家的綜合國力。這些方面的高下與國情密切相關，特別是與制度直接相關，在一定意義上都是制度的產出。因此，我們黨領導的偉大社會革命，實質上都是從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑的全方位革命，通過制度變革和制度創新增強制度競爭力以至國家競爭力。當前，我國面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有，我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，中國之治的力量正是在世界百年未有之大變局中立於不敗之地、爭取主動地位、更好發展自己的根本力量。

制度穩則國家穩。國家制度維護社會運行秩序、調節社會關系矛盾、確立社會行為導向，對於國家穩定發展發揮著重要的壓艙石作用。制度穩指的是制度系統完備、科學規范、運行有效，並且成熟定型。新中國成立70多年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的兩大奇跡，一是經濟快速發展奇跡，二是社會長期穩定奇跡。我國長期保持社會和諧穩定、人民安居樂業，創造社會長期穩定的奇跡根本在於我國國家制度和國家治理體系始終著眼於實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，著力保障和改善民生，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，具有無可比擬的先進性。我們的制度自信是由於中國特色社會主義制度具有高度的自我完善能力，不斷著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，使各方面制度更加成熟更加定型。可以說，中國特色社會主義制度越是完善和發展，制度自信就越為鞏固。

（作者系天津大學馬克思主義學院院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）