一線視角：返鄉有奔頭，致富有保障

農民工就業問題，事關經濟社會全局和億萬農村家庭福祉。扎實做好農民工等重點群體就業工作，對於克服疫情不利影響，確保如期完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，具有重要意義。

無論進城務工還是返鄉擇業，都承載著農民對美好生活的向往。近年來，隨著鄉村基礎設施的完善和公共服務的提升，農民工返鄉成為一種常見現象，為鄉村發展注入了活力。今年農民工“回流”的速度明顯加快，各地各部門應當強化政策扶持，加強指導服務，引導和支持返鄉留鄉農民工就地就近就業。

在疫情防控常態化背景下，為返鄉農民工做好就業服務，貴在細心、精准。對那些外出務工人員較多的地方而言，應深入開展農村就業情況調查，摸清返鄉留鄉農民工情況，特別是要把“回流”的農民工情況搞清楚。在此基礎上，建立穩就業、保就業台賬，跟蹤就業動態，幫助協調解決存在的困難和問題，盡最大努力做到底數清、情況明、路數准。

發展鄉村經濟、振興鄉鎮產業，是解決返鄉農民工就近就業問題的重要抓手。鄉鎮產業是基層就業的保障，產業發展了，就業崗位就多了。許多產業、創業扶持項目都可以利用起來：可以通過農民合作社、農業社會化服務機構，幫助返鄉農民工在推進種養業規模化、標准化、產業化中穩定就業，帶領農民闖市場﹔可以引導返鄉農民工挖掘傳統農產品、手工藝、鄉土文化的附帶價值，推動農副產品初加工、精深加工﹔可以通過農村電商、直播帶貨等新業態，帶動提升農產品商品化率。聚焦農村實際和農民工需求精准服務，就不難找到並創造更多就業機會。

今年的中央一號文件提出，“深入實施農村創新創業帶頭人培育行動，將符合條件的返鄉創業農民工納入一次性創業補貼范圍”。有研究顯示，農村創新創業項目帶動農民轉移就業的能力強，平均每個農村創業項目能夠吸納6人長期就業和16人短期靈活就業。許多返鄉農民工有一定的資金積累、技術專長，是推動農業農村創新創業的潛力人選。解決好項目不好選、人才不好聘、風險不好控等問題，幫助返鄉農民工創業致富，就能以創業帶就業、以就業促增收，推動農村經濟發展打開新局面。

當前返鄉留鄉農民工就業存在一些“堵點”，主要體現在就業信息不對稱、就業形態不豐富、轉崗就業經驗不足等方面。優化就業服務，必須強化用工信息對接，開展技能培訓和轉崗就業培訓，幫助農民工掌握一定的專業技術、管理技能。找到適合的就業崗位，才能實現就業有保障、生活有奔頭。

（作者為本報經濟社會部記者）

《 人民日報 》（ 2020年07月28日 05 版）