人民要論：理性認識經濟全球化大邏輯大趨勢

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經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求，是科技進步的必然結果，是滿足人類美好生活需要的必由之路，其發展趨勢不可逆轉。順應經濟全球化大邏輯大趨勢，以構建人類命運共同體理念為引領，解決經濟全球化中存在的問題、抓住新一輪經濟全球化的歷史性機遇，成為一項緊迫課題。

近年來，一些國家單邊主義、孤立主義、保護主義沉渣泛起，經濟全球化遭遇逆風和回頭浪。特別是此次蔓延全球的新冠肺炎疫情，使國際交流和人員貿易往來受到阻滯，全球產業鏈和供應鏈遭到重大沖擊。有人拋出“全球化已經終結”的論調，逆全球化思潮泛起。如何理性認識和把握經濟全球化發展的大邏輯大趨勢，既是重大理論命題，也是重大現實問題，事關世界格局、人類命運、國家前途。

從歷史邏輯、實踐邏輯、理論邏輯相結合上看經濟全球化的發展大勢

15世紀地理大發現以來，經濟全球化從最初的涓涓細流不斷匯聚成席卷全球的滾滾浪潮，是歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯演進的必然結果，其發展趨勢不可逆轉。

經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求。社會生產力由低到高的發展，是社會分工日益細化、資源配置不斷優化、市場范圍逐步拓展、產業鏈供應鏈不斷升級的過程，也是生產關系不斷調整並與之相適應的過程。各類市場主體尋求成本最小化、利益最大化的內在動力，促進商品生產和交換的范圍不斷擴大。生產要素在更大范圍內優化配置，推動各國比較優勢加快分化，國際分工體系逐步形成，在資源輸出國、商品生產國、市場消費國之間建立的經濟全球化體系不斷發展。15世紀，西班牙、葡萄牙等國海外貿易開始規模化發展。17世紀后，歐洲的棉紡織品逐步成為第一個全球化商品。20世紀以來，跨國公司不斷涌現，在世界范圍組織生產和銷售，帶動全球產業鏈供應鏈加快形成。歷史和實踐証明，社會生產力發展到一定程度所帶來的勞動分工細化、資源配置優化、市場范圍拓展，必然要超出單一國家和地區，在更大范圍甚至是全球配置資源，推動生產關系的全球化。

經濟全球化是科技進步的必然結果。科技進步縮短了世界各國的空間距離，降低了交通和通信成本，使經濟全球化成為可能。18世紀60年代，蒸汽機的運用使遠洋航行的動力由自然能轉化為機械能，運輸效率大幅提高，人類海洋活動取得質的拓展。此后，電訊、內燃機、汽車等領域的重大創新成果接踵而至，為電子通訊、大規模運輸等創造了條件，促進各類生產要素在世界范圍加速流動。科技進步對人力、原材料等其他生產要素產生替代效應，推動先發國家形成新的比較優勢，國與國之間相互依賴程度進一步加深，研發、生產、流通、消費等環節逐步形成全球大循環。科技進步重構全球創新版圖、重組全球經濟結構、重建社會生產模式、重塑人類生活方式。特別是隨著新一代信息技術廣泛應用，以個性化、分散化、信息化為特征的新生產組織方式，對傳統以勞動密集、資本密集、生產標准化為特征的“大工廠”生產組織方式形成替代，任何一個國家都難以憑借一己之力實現產業鏈供應鏈全生命周期管理，“我中有你、你中有我”的合作格局更加穩固，世界越來越成為一個相互依賴、緊密聯系的整體。

經濟全球化是滿足人類美好生活需要的必由之路。經濟全球化讓各類生產要素的活力競相迸發，使創造社會財富的源泉充分涌流，促進全球經濟總量快速提升、物質財富不斷豐富和人民生活普遍改善，人類社會呈現前所未有的繁榮景象。在聯合國主導下，國際社會制定和實施了千年發展目標和2030年可持續發展議程，推動11億人口脫貧、19億人口獲得安全飲用水、35億人用上互聯網。經濟全球化拓展了人類生存空間，增加了個人發展機會﹔推動全球治理體系的建構、發展和革新，促進各種區域、次區域合作機制蓬勃發展，為人類應對共同挑戰提供了更多可能，極大提升了全球共同抵御風險和應對危機的能力。

經濟全球化進程中值得高度關注的幾個問題

世界上沒有十全十美的事物。經濟全球化在促進商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往的同時，也存在一些值得重視的矛盾和問題。習近平主席指出：“經濟全球化是一把雙刃劍，既為全球發展提供強勁動能，也帶來一些新情況新挑戰，需要認真面對。”

經濟全球化的紅利分配不均衡。法國經濟學家皮凱蒂的《21世紀資本論》引用大量歷史數據，將近代資本主義國家資本與勞動的收益作了詳細比較，發現資本的收益一直遠遠超過勞動的收入，而且這種“剪刀差”越來越大。在經濟全球化進程中，發達國家憑借資本比較優勢，獲取大部分利潤。發展中國家多處於價值鏈低端，依托勞動力比較優勢賺取微薄利潤。即使在發達國家內部，經濟全球化發展過程也未能公平惠及社會各階層，底層群眾、弱勢群體和精英階層的財富鴻溝越來越大，勞動密集型產業大量向外轉移，就業機會減少。經濟全球化紅利在國家之間、階層之間分配不均衡，在經濟下行時期矛盾更加尖銳，帶來許多不確定性。

全球治理體系變革滯后於經濟全球化進程。第二次世界大戰結束后，以聯合國、世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等多邊機制為核心的全球治理體系發揮了巨大作用。但是，面對世界百年未有之大變局，全球治理體系沒有同步迭代更新，嚴重滯后於現實需求。近年來，新興市場國家和發展中國家對世界經濟增長的貢獻率已達80%，成為世界經濟增長的主要貢獻者，但參與全球治理的制度性話語權嚴重不足，核心利益和重大關切沒有得到足夠重視和保護。個別發達國家的一些政客在國際格局變化中心理失衡、焦慮感上升，肆意踐踏國際規則，動輒無理打壓制裁，加劇了全球經濟治理中的矛盾沖突。

經濟全球化與文化包容互鑒之間存在不協調。經濟全球化為各國人民相知相交、和平友好相處架起了橋梁，為不同文明交流對話、互學互鑒提供了平台，但也帶來了工業文明對農耕文明加速取代，強勢文化對弱勢文化加快侵蝕，不同發展道路、文化認同、宗教信仰之間的碰撞激蕩，以及本土文化與移民文化不同程度的沖突等問題。

努力在經濟全球化變局中開拓新局

經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢，逆全球化難以阻擋經濟全球化進程浩蕩向前。習近平主席指出：“經濟全球化是歷史潮流。長江、尼羅河、亞馬孫河、多瑙河晝夜不息、奔騰向前，盡管會出現一些回頭浪，盡管會遇到很多險灘暗礁，但大江大河奔騰向前的勢頭是誰也阻擋不了的。”順應經濟全球化大邏輯大趨勢，以構建人類命運共同體理念為引領，解決經濟全球化存在的問題、抓住新一輪經濟全球化的歷史性機遇，成為一項緊迫課題。

攜手打贏全球疫情防控阻擊戰，站上新一輪經濟全球化新起點。疫情防控期間，中國主動同有關國家和國際組織開展合作，保質保量向國際社會提供抗擊疫情急需的防疫物資，以實際行動踐行了人類命運共同體理念，有力証明了團結合作是國際社會戰勝疫情最有力的武器，優化全球公共衛生治理機制是捍衛公共衛生安全最好的方法。打贏全球疫情防控阻擊戰，應強化世界衛生組織等多邊機制作用，將抗疫國際合作中形成的經驗做法切實轉化為立根本、管長遠的制度體系，筑牢全球公共衛生安全的銅牆鐵壁﹔加強國際宏觀經濟政策協調，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，推動世界經濟復蘇。

堅持互利共贏、共同發展，推動構建開放型世界經濟新格局。建設開放型世界經濟，是推動經濟全球化健康發展、推動建設一個更加美好世界的必由之路。為此，各國需要堅持互利共贏、共同發展，優化全球產業鏈布局，強化供應鏈安全，健全貿易摩擦解決機制，加快貿易投資自由化便利化進程﹔倡導多邊自由貿易機制，擴大自由貿易“朋友圈”，主動分享發展機遇和經驗，增進民生福祉。

適應世界大變局，完善全球治理體系。進入新世紀以來，新興市場國家和發展中國家群體性崛起。隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。當前的全球治理體系變革不是推倒重來，不應採用冷戰、零和博弈的舊思維，而是在維護以聯合國為核心的國際體系和國際法為基礎的國際秩序的前提下，積極補充、改革、完善現有國際秩序，推動世界貿易組織等多邊機制的改革，促進全球治理體系向著更加公正合理方向發展，為新一輪經濟全球化深入發展儲備更強大的體制機制紅利。

促進文明對話和綠色發展，蓄積經濟全球化發展新動能。堅持相互尊重、平等相待，堅持美人之美、美美與共，堅持開放包容、互學互鑒，推動文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。加快全球綠色發展，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共同呵護好地球家園，同筑生態文明之基，同走綠色發展之路。通過文明對話和綠色發展，為經濟全球化發展拓展新的空間和機遇，促進經濟全球化基礎更牢、程度更深、更可持續。

《 人民日報 》（ 2020年07月22日 09 版）