民法典承載“中國之治”制度結晶 生命力在於實施

人民網北京6月28日電 （記者 萬鵬）“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位”。6月出版的第12期《求是》雜志發表了重要文章《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益》。如何理解民法典的重要意義？如何推動民法典的實施？就此，人民網記者專訪了武漢大學法學院教授張紅。

張紅表示，民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的的法律，也是第一部以“民”命名的法典，是新中國法制建設具有裡程碑意義的大事，也是世界民事立法進程的一座豐碑。新時代下的民法典“姓”民為民，是人民權利的“宣言書”，是實現國家治理體系與治理能力現代化的基礎性制度，是治國安邦和治國安民的“國之大典”。

承載“中國之治”的制度結晶，推進國家治理體系和治理能力現代化的裡程碑

在我國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律制定實施。張紅談到，新中國制定的第一部法律便是屬於民法范疇的《婚姻法》，其賦予了人民追求婚姻自由與幸福的權利，為廢除封建主義的婚姻家庭制度，建立新型婚戀觀念和家庭婚姻關系起到了至關重要的作用。自改革開放以來，伴隨著經濟的飛速發展與社會關系的深刻變革，我國民事商事法制建設步伐不斷加快。在黨的集中統一領導下，立法機關立足於我國實際，充分借鑒兩大法系有益經驗，廣開言路，開門立法，制定了《民法通則》《合同法》《物權法》《公司法》等一大批民商事法律，為編纂民法典積累了立法經驗，凝聚了社會共識，奠定了堅實基礎。

編纂一部真正屬於中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙願。張紅對記者說，此次編纂民法典是完善中國特色社會主義法治體系的關鍵一步，是全面推進依法治國方略的重大制度安排。編纂民法典，是用科學合理、富有邏輯與內在一致的體系，對我國現行的、制定於不同時期的民法通則、物權法、合同法、擔保法、婚姻法、收養法、繼承法、侵權責任法和人格權方面的民事法律規范進行全面系統的編訂纂修，是對新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范系統整合。編纂一部具有中國特色的民法典，展現的是中國國家制度和中國法律制度的成熟定型，是道路自信與文化自信的體現，承載“中國之治”的制度結晶。

“民法典是推進全面依法治國、堅持和完善中國特色社會主義法治體系的標志性成果。”張紅談到，民法典可以視為“人民權利的宣言書”，通過健全和充實民事權利種類，形成更加完備的民事權利體系，完善民事權利保護與救濟規則，對不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感，促進人的全面發展，具有十分重要的意義。民法典作為上層建筑，是對我國基本經濟制度的法律表達，為促進社會主義市場經濟發展提供穩定、堅實的法治保障。民法典採用“提取公因式”的方法，通過在總則編的“民事權利”專章中列舉民事主體享有的各項民事權利，為勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等各類生產要素的充分涌流提供了法治保障。

張紅告訴記者，民法典以人為本，以人民為中心，順應了中國特色社會主義進入新時代的新要求，以增進人民福祉為出發點與落腳點，以確認與保障民事權利為核心，直面社會發展與人民生活的痛點難點問題，積極回應大眾的熱點訴求。例如增設居住權、細化“高空拋物”禁止性規范等，彰顯了“以人為本”的中國智慧。民法典立足我國當代實踐，面向中國問題，具有中國特色，彰顯了時代精神，例如：弘揚社會主義核心價值觀，倡導“綠色原則”，維護公序良俗﹔落實農地“三權分置”制度，助益我國農地制度改革﹔增設一系列與互聯網、大數據等高科技發展相配套的民事規范，引領信息時代的民事立法等，體現了鮮明的民族性與時代性。

“民法典並重守成與創新，既用科學合理、富有邏輯與內在一致的體系來整合現有民事單行法、民事司法解釋等內容，助益司法統一適用的權威，又首創獨立成編的人格權編，凸顯對人身自由與人格尊嚴的保護，適應了人民群眾的新期待。民法典的頒布與施行，必將為人民群眾的幸福生活提供更加充實的法治保障，必將進一步理順我國私權治理體系的內在機理，必將助力我國國家治理能力現代化水平的全面提升。”張紅說。

民法典的生命力在於實施，理論研究需要著重從三個方面發力推動

法律的生命力在於實踐。張紅向記者表示，下一步，應從立法、執法、司法、守法等各環節不斷發力，助力民法典的正確有效貫徹實施。立法機關應堅持科學立法，完善相關法律法規，構建和諧統一的民事法律規范體系。應當重新審視現有民法法源，對同民法典規定與原則相抵觸的法源，應當適時修改相關法律法規，確保民事法律體系內部的和諧統一。執法機關應積極深入地學習民法典，提升執法人員的執法素質與嚴格依法行政的能力。張紅談到，民法典作為“社會生活的百科全書”，不僅是關乎市民生活的私法，更包含大量的公私轉介規范，將對有關機關的執法活動產生深遠影響，應當引起重視。

張紅指出，司法機關應准確把握民法典的規范與原則，以公正司法保障民事主體的合法權益。應當高度關注民法典與之前單行民事立法的區別之處，正確理解民法典的制度創新，促進將來民法典的統一適用，提升司法權威。普法部門要做好宣傳工作，以全民守法助益民法典的實行。要在普法宣傳中引導人民群眾提升法治意識、樹立法治信仰。

“要加強構建中國特色社會主義民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發展我國民事法律制度提供理論支撐。”張紅告訴記者，民法是規范人民私權生活的法律，具有鮮明的民族特色與國家特色，民法典更是民族精神的宣示，是民族文化的結晶。張紅指出，應當立足於此次民法典編纂與頒布的偉大實踐，加強對民事法律制度的理論研究，需要著重從以下三個方面發力：

第一，立足本土特色。民法雖然具有相當的普適性，但其本質仍是植根於不同國家、民族的社會經濟生活與文化傳統。縱觀歷史，可以發現，凡是經久不衰、具有旺盛生命力的民法典無不深深扎根於民族土壤。第二，強化實踐導向。我國民法學絕對不是閉門造車式的研究，而是立足於我國實踐，以解決我國現實問題為最終歸宿。民法學也具有極強的實踐品格，應當注重對司法實務現狀的審視，將實踐作為研究問題的重要來源。第三，增強創新意識。民法學的發展要順應時代變遷，並著眼於未來社會發展趨勢，民法研究亦應當適應不斷發展變化的社會生活之需要，適時適度地進行學理探討與理論創新。