把握絕對標准與相對標准關系 筑牢全面小康社會堅實屏障

人民網北京6月17日電 （萬鵬 吳兆飛）全面建成小康社會目標要求中，既有絕對標准，也有相對標准。近日，習近平總書記在《求是》雜志發表重要文章《關於全面建成小康社會補短板問題》強調，“把握好絕對標准和相對標准的關系”。就此，人民網·中國共產黨新聞網記者專訪了中國地質大學（武漢）馬克思主義學院黨的建設與社會治理研究中心主任、教授岳奎。

岳奎認為，絕對標准是全面建成小康社會的根本底線，相對標准是絕對標准之上使之穩固發展、持續攀升的多元保障。在決勝全面建成小康社會與決戰脫貧攻堅的收官之年，精准理解絕對標准和相對標准關系有著極強的現實針對性。全面建成小康社會實踐中，絕對標准往往蘊含有絕對的年限和質量要求，相對標准則顯得更加靈活適應，但相對標准絕不能被“注水”、“跑偏”。絕對標准和相對標准的均衡關系一旦偏離，即會出現不分主次、不加區別、盲目發展、脫離實際等問題，嚴重影響全面建成小康社會目標質量。要把當前的短板補好，必須在把握絕對標准與相對標准關系時，明確其中原則遵循，下繡花功夫，行攻堅之力。因此，我們應以實事求是、穩中求進、科學發展等“三個原則”為基本遵循，精准把握絕對標准與相對標准關系，筑牢全面小康社會的堅實屏障。

岳奎表示，要堅持實事求是原則，精准確立標准范疇。全面建成小康社會決勝之際，正是啃“硬骨頭”、“攻城拔寨”時期，時間緊、任務重。全國上下必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進度。難度越大，越要壓實責任、精准施策、過細工作。在准確把握絕對標准和相對標准關系時，必須堅持實事求是原則，精准確立絕對標准與相對標准的范疇邊界，指明工作重心與工作重點，細化基本遵循與工作要求。依照當前全面建成小康社會整體工作實際進展情況，尊重實踐、尊重事實，不好高騖遠，綜合各省區市現實條件，進一步明確絕對指標與相對指標范疇，為補短板階段提供明晰的攻堅依據。

如何把握好關乎群眾切身利益的標准問題？岳奎進一步指出，無論絕對標准與相對標准，歸根結底都是為了人民群眾的實際利益著想。應當進一步豐富絕對標准與相對標准的評價內涵，為各指標落實進一步明確價值要求，關乎民生的絕對標准須嚴格按照既定目標保質保量完成，正如脫貧，必須在現行標准下實現貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。同時，相對標准的達成也應緊跟群眾利益根本，在實現群眾利益最大化基礎上契合時代發展要求。堅持以黨的方針政策為指引，突出標准的價值導向。全面建成小康社會各項衡量指標是全國統一的，而全國各地區綜合情況是有差異的。不能把相關指標簡單套用到各省區市，那樣不科學，也不現實。絕對標准蘊含固定的年限和質量要求，各省區市保質保量完成的效果差異性不明顯，而在此基礎上的相對標准的成效則會呈現出靈活多樣性，其把控難度相對較大。具體工作中，應始終嚴格以黨的方針政策為指引，因地制宜地突出標准的價值導向，做到不偏不倚、不走彎路。

岳奎指出，要堅持穩中求進原則，精准推動標准落實。絕對標准與相對標准組成了全面建成小康社會的整體標准，絕對標准與相對標准相輔相成，有機統一。習近平總書記多次強調，堅持穩中求進工作總基調。“穩”與“進”的辯証統一關系正是絕對標准與相對標准辯証統一關系的對照。絕對標准即對照“穩”，相對標准即對照“進”。正確把握絕對標准和相對標准的關系，就是要於穩的大局下在關鍵領域有所為，勇於進取，穩扎穩打。堅持底線思維，把好向，兜住底。絕對標准是相對標准的前提和基礎，相對標准更多體現在絕對標准實現之后，推動絕對標准不斷升華進階。應當堅持底線思維，全面落實絕對標准與相對標准的基礎要求，這點是不可以打任何折扣的。對於全面建成小康社會的根本方向和根本要求，不管艱難程度如何都必須堅決完成，或想盡一切辦法解決掉。堅持優勢互補，逐一凝力攻堅。全面建成小康社會的目標要求中，有些是可以很容易實現的，但有些是必須下大力氣、花大功夫才能實現的。

絕對標准與相對標准的各項指標一個不能少，一個也不能落下。岳奎認為，全國各地發展水平存在差異，少數地區的部分指標完成難度較大，攻堅階段的工作也應有所側重，要繼續集中優勢兵力堅決啃下硬骨頭、完成硬任務。一些發展水平較高的地區，一方面持續向現代化發力，另一方面，須持續做好協作幫扶與對口支援。堅持穩扎穩打，積小勝為大勝。正確引導全社會對絕對標准和相對標准的認識，客觀真實反映各指標仍存在的短板和不足。堅持短板弱項中的絕對標准竭力實現，不同地區相對標准因地制宜，嚴格防止不切實際、吊高胃口、盲目攀比，確保絕對標准與相對標准始終運行在適度的軌道上。及時回應社會關切，加強宣傳引導，在全國范圍內形成良好預期，堅定全面建成小康社會發展信心。

岳奎表示，堅持科學發展原則，精准實現標准銜接。當前，我們既要為全面建成小康社會跑好“最后一公裡”，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。習近平總書記強調要“實現‘兩個一百年’奮斗目標有機銜接”。隻有標准對應才是與各項奮斗目標有效銜接的前提。絕對標准是實現有機銜接的保証，相對標准是實現有機銜接的強力支撐。堅持全面共享基准，凸顯小康社會本色。全面建成小康社會最重要的就是“全面”。其本色則取決於絕對標准與相對標准的有機融合，集中表現在各級指標間的聯動互動、顯性隱性方面。堅持平衡可持續理念，拓寬強國富民道路。

全面建成小康社會是我們現階段戰略目標，也是實現中華民族偉大復興中國夢關鍵一步。岳奎在採訪中告訴記者，當前的攻堅難點主要體現在可持續發展指標和公平、平等指標上，即大多集中在相對標准中，仍需堅持平衡可持續理念，創新發展模式，適當平衡各種利益關系。面對重大疫情、自然災害等突發外部性問題，也應最大限度地創造就業機會，增加可持續發展方面的投入。堅持生態文明思想，強化發展戰略支撐。從生態環境各指標進展程度和未來發展趨勢來看，各指標整體難度依舊很大。除去絕對指標必須完成，相對指標的落實應將習近平生態文明思想作為根本遵循，堅定不移貫徹新發展理念，堅決打贏打好污染防治攻堅戰，推動經濟高質量發展。確保如期全面建成小康社會，及時開啟社會主義現代化建設新征程，接力實現中華民族偉大復興的中國夢。

系列解讀

（1）把握好“三個關系” 科學認識全面建成小康社會“補短板”