把握好“三個關系” 科學認識全面建成小康社會“補短板”

人民網北京6月15日電 （萬鵬 任一林）6月1日出版的第11期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《關於全面建成小康社會補短板問題》，習近平總書記提出工作中要把握好“整體目標和個體目標”“絕對標准和相對標准”“定量分析和定性判斷”三個關系，並從人群、區域、領域等方面查找了弱項和短板。就此，人民網·中國共產黨新聞網記者專訪了中國農業大學經濟管理學院博士生導師、國家農業農村發展研究院研究員、北京食品安全政策與戰略研究基地研究員王玉斌。

王玉斌對記者說，“三個關系”的重要論述充分體現了我們黨一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理的思想路線，充分體現了我們黨唯物論和辯証法的統一、世界觀和方法論的統一、客觀規律性和主觀能動性的統一。2020年是脫貧攻堅和全面建成小康社會的決戰決勝之年，也是“十三五”收官之年，任務艱巨，使命光榮。我們要深刻領會“三個關系”的核心要義，工作中突出 “實事求是”，認認真真地把握和處理好“三個關系”，科學高效地補齊全面建成小康社會的短板和弱項：

王玉斌表示，把握好整體目標和個體目標的關系，就是堅持因地制宜從實際出發。全面建成小康社會是國家的整體目標，具體就是“到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。習近平總書記強調，“城鄉、區域、人群之間存在收入差距是正常的，全面小康不是平均主義”。習近平總書記的論述體現了因地制宜、具體問題具體分析和一切從實際出發的辯証思想，要在補齊短板弱項工作中認真領會：首先，全面建成小康社會既包括城市，也包括鄉村，而相較於城市，農村條件和基礎更差，存在的短板和弱項更多﹔其次，從發展情況看，發達地區與欠發達地區、深度貧困地區並存，對於不同地區，顯然不能搞“一刀切”﹔第三，即使同是農村，我國南北方之間發展水平不同，東、中、西部發展狀況、物價水平、生活條件和自然資源迥異﹔第四，即使同在一個村裡，富裕人口與老、弱、病、殘貧困人口共生，其個體之間差異很大。基於以上，不同地區、人群之間要擯棄“平均”思想，因地制宜，實事求是，精准施策，在國家整體目標統領下制定科學合理、切實可行的“層級目標”和眾多細分“個體目標”，尤其要聚焦老弱病殘貧困人口、深度貧困地區和重點領域的短板弱項，提高不同層級整體目標、個體目標的“精准度”。

王玉斌談到，把握好絕對標准和相對標准的關系，就是堅持在實踐中檢驗和發展真理。一是堅持“絕對標准”一以貫之，既不會降低或推后，又不盲目提高。“黨的十八大明確了全面建成小康社會的新要求，這就是我們的衡量標准，不宜再作調整”，脫貧是全面建成小康社會目標要求的“絕對指標”，習近平總書記提出“要一鼓作氣、連續作戰，以更加有力的舉措、更加精細的工作，確保脫貧攻堅任務全面完成”，強調“客觀真實反映仍存在的短板和不足，防止不切實際吊高胃口，避免盲目攀比”。二是相對標准根據情況持續改善和逐步提高標准。關於生態環境，習近平總書記明確“將來還要持續改善”，要求圍繞解決好重點地區環境污染突出問題，打好污染防治攻堅戰，實現到2020年的階段性目標，治理大氣、土壤、水體污染，改善人居環境，全面開展農村垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等工作。三是重視絕對標准與相對標准的並行推進。從加強黨建統領進行產業結構調整、供給側結構性改革、發揮市場在資源配置中的決定性作用和綠色高質量發展等角度，提高站位，謀劃長遠，促進健康可持續發展。

王玉斌認為，把握好定量分析和定性判斷的關系，就是堅持理論聯系實際。黨的十八大提出到2020年“全面建成小康社會”，由“建設”到“建成”，一字之差卻是從“量的演進”到“質的飛躍”。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議，進一步明確全面建成小康社會的目標要求。補短板要理論聯系實際認真領會習近平總書記的重要論斷：一是“十三五”規劃指標任務與全面建成小康社會目標高度一致。全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃就是緊緊圍繞實現這個奮斗目標制定的。二是關鍵指標是有數量考核標准的。“十三五”規劃與全面建成小康社會目標高度一致，關鍵指標相連相通且具體數量標准完全一致，這就成為判斷是否全面建成小康社會的“對標卡尺”。習近平總書記明確指出，“全面建成小康社會和完成‘十三五’規劃在時間節點上是一致的。可以說，完成了‘十三五’規劃主要指標任務，也就實現了全面建成小康社會目標”。三是最終的定性標准是實現人的全面發展。中國共產黨對全面建成小康社會的探索始終堅持“以人民為中心”，堅持以人民的利益和全面發展作為評判全面建成小康社會的最終標准。