四個視角回望習近平總書記兩會“下團組”

全國政協十三屆三次會議與十三屆全國人大三次會議分別於5月27日和28日勝利閉幕。兩會期間，習近平總書記四次“下團組”，圍繞經濟發展、衛生體系、軍隊建設等領域發表了重要講話，發出了時代的最強音，成為指引新時代發展建設的風向標。

議事業之部署：根基不忘 人民至上

5月22日下午，習近平總書記來到他所在的內蒙古代表團參加審議。熟悉的會場、不改的牽念。習近平總書記在講話中多次談及“人民”二字，充分彰顯了黨和國家的親民之意、愛民之情、利民之心。

習近平總書記強調，“黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子”。疫情暴發后，黨和政府就旗幟鮮明地提出了“把人民生命安全和身體健康放在第一位”的庄嚴承諾，不惜一切代價治療疾病、挽救生命，努力做到了不漏一人、不棄一人。生態文明建設是事關中華民族永續發展的根本大計，也是習近平總書記此次審議的關切重點。習近平總書記強調，“要保持加強生態文明建設的戰略定力，牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，把祖國北疆這道萬裡綠色長城構筑得更加牢固”。在會議中，習近平總書記再次談及政府工作報告中提出的“沒有提出全年經濟增速具體目標”的內容，這表明我們不以GDP增長率論英雄，而要實事求是，追求科學穩定的經濟發展方式。

習近平總書記在內蒙古代表團的講話內容豐富且一以貫之，無論是疫情防控、生態建設，還是經濟目標，歸根結底都是要保障最廣大人民的根本利益，將人民的幸福美好生活作為目標追求。為此，必須不忘初心、牢記使命，充分領悟以人民為中心發展理念的深刻內涵，堅決弘揚蒙古馬精神，切忌盲目追求經濟效益而忽視民生需要，切實保障廣大人民的教育、醫療、就業等現實問題，增強民生福祉。相關責任主體要繼續保持生態文明建設的戰略定力，樹立正確的政績觀，始終堅持為民謀利、為民造福，牢牢守住資源開發與政治生態的雙重紅線，真正守護好山清水秀的一方熱土，堅決打贏藍天、碧水、淨土保衛戰。

探經濟之良方：轉危為機 變中求新

5月23日上午，習近平總書記看望了參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員，並參加聯組會，聽取意見建議，強調“努力在危機中育新機、於變局中開新局”，深刻闡述了新經濟形勢下的中國方案。

新冠肺炎疫情對國內外經濟形勢產生重要影響。就國內而言，我國經濟在疫情的沖擊下壓力劇增，餐飲、住宿等服務業受影響較大﹔但與此同時，線上零售、在線教育、遠程辦公等新就業形態煥發出生機與活力，給群體提供了更為靈活多樣的就業機會，需要繼續順勢而為，加快完善相關法律法規以保障勞動者權益。就國外而言，面對保護主義與單邊主義思潮的抬頭，我們必須以開放包容、合作共贏的理念參與到經濟全球化的進程之中，積極防范和應對各項重大風險。

“民營企業成長在中國希望的田野上。”面對去年以來民營企業特別是中小企業面臨的產銷難、投資難、兌現難困境，習近平總書記感觸頗深，再次開出良方，推進民營企業在難中探索、難中求進，一如既往地支持、鼓勵民營企業的建設發展。正如辯証唯物主義發展觀之意，民營企業的發展之路雖然荊棘載途，但不久的將來必將如月之恆、如日之升，“走上實現新階段新目標的新道路”。

2020年是堅決打贏脫貧攻堅戰的決戰決勝之年，越是在向頂峰沖刺的緊要關頭，越是不能放鬆警惕，習近平總書記再提脫貧攻堅，彰顯了黨和國家的堅強意志和堅定決心。脫貧不是終點，如何穩得住、鞏固好，讓農民挑上“金扁擔”，實現脫貧攻堅與農業現代化建設的有機銜接，是我們必須直面的又一次大考。為此要著力解決農業發展中的深層次矛盾和問題，保障農產品的穩產保供，牢牢把握農業的基礎性地位，凝聚全國人民“手中有糧，心中不慌”的強大信心。

塑衛生之體系：整體謀劃 系統重塑

5月24日下午，習近平總書記參加了十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議，肯定了湖北省在疫情防控阻擊戰中所做的各項工作，指明了湖北省現階段常態化疫情防控與經濟重振的任務目標，對公共衛生體系存在的短板進行全面反思，提出了科學精准的改革策略，凸顯了我們黨自我反思、自我革新的優良傳統。

境外疫情仍在持續蔓延，“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”，湖北省必須時刻保持高度警惕，持續做好外防輸入、內防反彈工作，全面擴大檢測范圍、強化精准管理、消除安全隱患，堅決捍衛和鞏固來之不易的防疫成果。為應對湖北省經濟重振的現實困境，黨中央研究確定了支持湖北省經濟社會發展的一攬子政策，鼓勵湖北省以更加堅定的信心和更有作為的奮斗投入到經濟建設之中，堅持“六保”的基本目標導向，推進各產業協調復工復產、復商復市，刺激消費、提振經濟，推進經濟社會生活的全面恢復與深度重建。

新冠肺炎疫情防控既是一場人民戰爭，也是對國家治理體系和治理能力的一次大考，在疫情這面鏡子前，我國的公共衛生體系與醫療服務體系映照出現實、折射出能力，在發揮積極作用的同時也有一定的不足。因此，我們要正視問題，抓緊“補短板、堵漏洞、強弱項”，既要關注重大衛生事件監測預警的敏感性與准確性，也要強化應急狀態下醫療衛生機構的整體統籌、分級診療﹔既要構建科學有效、運行規范的公共衛生法律法規體系，也要豐富推進環境整治、設施完善的愛國衛生運動。塑造起覆蓋從健康監測到醫療救治、從頂層設計到基層落實的全過程、全方位的公共衛生防護體系。

署軍隊之建設：底線思維 改革創新

5月26日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時指出：“人民軍隊聽黨指揮、聞令而動，在疫情防控斗爭中發揮了重要作用、作出了突出貢獻。實踐再次証明，人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊。”新冠肺炎疫情發生之后，人民軍隊積極響應習近平總書記的號令，圓滿完成醫療救治任務，最大限度地保証了人民群眾的生命安全，充分體現了人民至上、生命至上的價值追求，受到了全國人民的衷心愛戴和真誠擁護。新冠肺炎藥物和疫苗研發工作事關中國和世界人民的生命健康和安全，因此，要發揮我軍醫學科研優勢，加快新冠肺炎藥物和疫苗研發，拿出更多硬核產品，為黨和人民再立新功。

今年是軍隊建設“十三五”規劃收官之年，同時也要編制好我軍建設的“十四五”規劃，這要求既要採取超常規措施集中力量打好規劃落實攻堅戰，又要注重同國家發展布局相協調，搞好戰略層面一體籌劃，確保規劃質量。軍民魚水情深似海。軍政軍民團結是我們黨和國家的顯著優勢。抗擊疫情之時，人民軍隊挺身而出，用實際行動書寫出了“軍民團結如一人”的偉大壯舉。我們堅信在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，人民軍隊一定能堅決實現國防和軍隊建設2020年目標任務，堅決完成黨和人民賦予的各項任務。

參橫斗轉欲三更，苦雨終風也解晴。習近平總書記四次“下團組”，“議”事業之部署、“探”經濟之良方、“塑”衛生之體系、“署”軍隊之建設，為今年我國各項事業發展出謀劃策，飽含著深深的全心全意為人民服務情懷。在“十三五”規劃收官之年、“十四五”規劃謀局之際，我們要認真學習、深入領會、堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，凝聚起“萬眾一心、眾志成城”的強大力量，力爭完成今年經濟社會發展的目標和任務，交出無愧於新時代和新使命的滿意答卷。 

（作者系西安交通大學馬克思主義學院副教授）