十三個“堅持和完善”發出“中國之治”最強音

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人民日報社論：為實現中華民族偉大復興提供有力保証

中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期，國內外形勢錯綜復雜，在此背景下中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議勝利召開，研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題。全會通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。

歷史發展到今天，世界上沒有任何一種現成的治理體系完全適合中國的國情。探索和發展中國特色社會主義道路，沒有現成的經驗可借鑒，也無先例可循，中國必須探索出適合中國國情的國家治理體系。中國特色社會主義制度從無到有，經過歷代中國共產黨人的不斷發展與完善，歷經探索、實踐、創新、發展各個階段，過程雖然曲折，但前景光明遠大。

堅持和完善黨的領導制度體系，把提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平擺在突出位置，抓住了國家治理的根本。我國國家制度和國家治理體系具有十三個方面的“顯著優勢”。這十三個“顯著優勢”是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的生動詮釋。對於未來的發展，十三個“堅持和完善”則是立足現實、不斷創新的國家制度和國家治理體系解決方案，發出了“中國之治”的最強音，為未來黨的建設和國家的發展確定了基調。

堅持中國共產黨的領導。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”新中國成立70年以來，在中國共產黨的領導下，中國從一個貧困的、弱小的國家逐漸成長為經濟體量世界第二大的國家。從一個封閉的計劃經濟國家，發展為高度開放的社會主義市場經濟國家。新的歷史征程中，我們要不斷地創造歷史偉業，就必須堅持中國共產黨領導。作為歷史和人民選擇的執政黨，黨自身的建設和執政能力是“中國之治”成敗的關鍵。

堅持一切為了人民。中國共產黨自建立以來，始終把人民群眾的利益放在首位。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務。《決定》指出“要建立不忘初心、牢記使命的制度”。“不忘初心、牢記使命”是對黨的理想信念宗旨的深刻闡發。建立不忘初心、牢記使命的制度，並把制度執行到位、將政策貫徹到底，最大限度激發制度的效能，讓人民群眾有更多改革的獲得感。

堅持走社會主義道路。中國特色社會主義道路是馬克思主義基本原理的靈活運用，是促進人類全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，且適合中國國情的道路。社會主義建設正反兩方面的經驗教訓使中國在堅持社會主義性質和方向不動搖的同時，對於如何在中國更好地建設社會主義具備了高度的反思能力。在堅持社會主義道路的前提下，不斷地完善各項制度，不斷地把中國特色社會主義偉大事業推向前進。

與世界人民和平友好相處。在經濟上，主張建設“創新型”、“開放型”、“聯動型”和“包容型”的世界經濟。在政治上，中國堅持國家不論大小、強弱、貧富，都平等相待，既把自己發展好，也幫助其他國家發展好。統籌國內國際兩個大局，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護國家主權、安全、發展利益，堅定不移維護世界和平、促進共同發展。

經過黨和人民多年的努力和完善，當前我國國家制度和國家治理體系逐漸形成了十三個方面的“顯著優勢”。黨的十九屆四中全會從堅持和完善黨的領導制度體系、堅持和完善人民當家作主制度體系等十三個方面做出許多新的制度安排。十三個“堅持和完善”全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應該“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題，具有新穎的、豐富的理論內涵，體現了一系列鮮明特點，發出了“中國之治”最強音。

（作者系浙江財經大學國民經濟管理系主任、博士生導師）

系列解讀

（1）如何理解“中國之治”？四中全會公報這些要點應知應讀

（2）不忘初心、牢記使命的制度……四中全會這些提法值得關注

（3）遵循共建共治共享原則 建設社會治理共同體

（4）從三方面認識推進國家治理體系和治理能力現代化

（5）堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度