李永勝
2019年11月06日09:40 來源：人民網-理論頻道
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中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定
中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，於2019年10月28日至31日在北京舉行。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題，是本次會議鮮明的主題。全會通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》從十三個方面列舉了我國國家制度和國家治理體系的“顯著優勢”，其中“堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起”是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。
《決定》第七點指出，“堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎”。站在增強制度優勢、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，為文化制度的改革創新和完善發展指明方向，意義重大而深遠。文化制度是國家制度的重要內容與有機組成部分，從文化制度的視角看，推進國家治理體系和治理能力現代化，就要堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度。
先進文化是支撐。《決定》指出，“發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。”文化不只是生活方式，更是一種精神價值，一種意義體系，它的意義在於給心靈啟迪，給精神以力量。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，離不開社會主義先進文化的滋潤和涵養。所以，隻有大力發展社會主義先進文化，用社會主義先進文化熔鑄各族人民團結奮斗的共同的理想信念、價值理念、道德觀念，才能提供文化制度的強大思想動力與信念支撐，促進全體人民在思想上、精神上緊緊團結在一起，廣泛凝聚起人們的精神力量，才能構建起國家治理體系和治理能力現代化的深厚精神支撐。
文化自信是動力。文化具有鮮明的主體性。文化自信是一個民族對自己文化的自我肯定和自我認同，即對民族文化價值及其生命創造力和自我發展前景的充分肯定、自覺堅信與執著堅守。文化自信奠基於文化自覺，是對我們“自信什麼，為何自信，如何增強自信”等重大問題做出理性分析和科學問答基礎上形成的一種文化態度。建立在理性文化自覺基礎的文化自信，往往具有持久的生命力和創造潛能。這種文化自信往往具有包容性、創新性與進取性，它使我們擁有強健的昂揚向上的健康心理。習近平總書記指出：“堅持文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”文化自信是一個民族、國家在文化發展中保持強健的心理、堅守自我、知所趨止、頑強進取的精神定力與頑強韌性所在。文化的繁榮發展歸根到底在於廣大人民群眾創造力的充分發揮。所以，堅定文化自信，發展繁榮中國特色社會主義文化，我們就能激發全民族文化創造活力，釋放出創新創造的巨大文化潛能，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，構建起充分反映社會主義經濟基礎的先進文化制度。
馬克思主義指導是根本。我們建設的國家制度以及國家治理體系與治理能力現代化是有方向的，那就是堅持中國特色社會主義方向。因此，我們必須堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。馬克思主義是一套以人民為中心、為絕大多數人謀利益的價值體系，它佔領著真理、道義與價值的制高點。以馬克思主義為指導，我們的文化制度建設就佔據了精神高地，就擁有了強大的真理力量和不竭的價值力量。文化的核心是價值觀，任何文化制度的背后都有一套價值觀支撐。社會主義核心價值觀是馬克思主義價值觀、中華優秀傳統文化價值觀和中國革命文化價值觀的綜合集成與創新發展，凝聚著中國人民和中華民族實現民族復興的中國夢和建設社會主義現代化強國的最大價值公約數，它反映了廣大人民群眾的根本意願與對美好生活的向往。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，堅持以人民為中心，一切為了人民，讓人民共享文化發展成果，不斷健全人民文化權益保障制度，我們就能大力激發和調動廣大人民群眾的文化創造熱情和活力，構建起充滿生機活力的文化創作生產和文化事業發展的體制機制。
唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。創新離不開觀念創新與體制機制創新變革。以先進文化為支撐，以堅定文化自信為動力，以馬克思主義為指導，堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，我們就能建立充滿生機活力的社會主義現代化文化制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
（作者系陝西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，西安交通大學馬克思主義學院教授，博士生導師）
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