織密干部考核“體系網”

經世之道，識人為先。近日中共中央辦公廳印發《黨政領導干部考核工作條例》，在總結各地區各部門實踐經驗的基礎上，首次明確干部考核主要包括平時考核、年度考核、專項考核、任期考核四種方式，織密干部考核“體系網”，對全面客觀、辯証歷史地識別干部作出制度安排。

既看一時又看一貫。對一個干部的認識，要用動態的眼光追溯干部日常足跡，分析干部不同時期的綜合情況，既看台上、人前的表現，又看台下、人后的狀態，客觀全面地評價干部。為此，要打破以往“不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核”的慣例，健全干部日常考核機制，按照經常化、制度化、全覆蓋的要求，堅持近距離、經常性、有原則接觸干部，全方位、多角度、立體式考核干部。通過把功夫下在平時，採取專題式、機動式、靈活式等多種方法，帶上“望遠鏡”和“顯微鏡”對干部進行多角度觀察，使廣泛接觸干部、了解干部成為一種常態，著力在日常接觸干部中提高知事識人的水平，讓日常考核成為精准識別和了解干部的一種重要渠道。

既看一事又看一職。知事可識人，履職見優劣。干部考核既要“考事”，又要“考人”。要健全完善一線考核識別干部機制，專題了解干部在完成重要專項工作、承擔急難險重任務、應對和處置重大突發事件中的工作態度、擔當精神、作用發揮、實際成效等表現情況。通過分析干部在某一項重大事項、重點工作、重要任務的表現，著力了解干部面對大是大非是否敢於亮劍、面對矛盾是否敢於迎難而上、面對危機是否敢於挺身而出、面對失誤是否敢於承擔責任、面對歪風邪氣是否敢於堅決斗爭，切實把那些有信仰、有激情、有擔當、有創造力的干部識別出來。不僅如此，根據平時掌握情況，對在履職中表現突出或者問題反映較多的領導班子和領導干部，可以進行專項考核。通過“點對點”的精准考核，採取實地查看、走訪群眾、查閱資料、座談了解、個別談話、專項調查等方式，深入干部工作圈、生活圈、社交圈了解情況，有針對性地對干部進行重點了解，從而掌握典型樹立標杆、發現問題及時糾偏。

既看一年又看一任。干部的表現，既有年度的積累，又有任期的綜合。一方面，要發揮年度考核的“體檢”和“盤點”作用，督促領導班子和干部總結和梳理年度工作。通過完善年度考核的評價機制，科學評定一個班子、一名干部在這一年干了什麼、干得怎麼樣。強化年度考核的結果運用，增強在正向激勵和反向約束中的“剛性”功能，使年度考核硬起來、實起來。另一方面，結合換屆考察或者任期屆滿當年年度考核，對實行任期制的領導班子和領導干部進行任期考核，全方位了解在一屆任期內的總體表現，對干部德、能、勤、績、廉作出綜合性的評價，為換屆班子調整和干部使用提供堅實的依據，引導領導干部樹立正確政績觀，做到為官一任、造福一方。

實踐証明，平時考核是基礎，年度考核和任期考核是重點，專項考核是補充，四種考核方式各有側重、各有功能、相互補充、相互印証，統一於知事識人體系當中，為增強考核工作的完整性和系統性、提高干部考核精准度和公信度提供制度保障。