基層減負切忌“上面生病下面吃藥”

近日，中共中央辦公廳發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。這意味著，從上到下將正式向各種各樣的形式主義說不，向沒完沒了的文山會海說“不”。

政策好還需落實准。“基層減負年”啟動后，各地各部門出台措施給會議“瘦身”、推行信息化辦公、簡化績效管理方案、清理檢查考核事項，切實為基層減負、為實干者鼓勁，贏得不少點贊。但也有一些地方和單位仍然簡單用文件會議推動“減負”，一味要求下面自查自糾自改，仿佛為基層“減負”與上面關聯不大，有姿態、有要求、有指示就是在為基層減負，以致個別地方領域“減負”行動緩慢、效果不佳，既挫傷了基層干部積極性，又降低了中央政策公信力。

找准病根才能對症下藥。基層干部“五加二”、“白加黑”，天天連軸開會，看不完的通知，應接不暇的迎檢、填表和考核……這些“負擔”問題表現在下面，根子在上面。有的 “官本位”較重，把下級當“隨從”使喚，芝麻大點事就要求基層統數據、寫材料、作匯報，“開口要閉口到”讓基層苦不堪言﹔有的對基層“不信任”，把基層干部當“核桃仁”，擔心不敲打辦不好事、不督查辦不成事，隨意檢查通報給基層加壓立威﹔有的工作“怕擔責”，事經己手總要加點“料”，否則體現不了重視、展示不了水平，層層定標加碼給基層設障添堵﹔有的總是“顧自己”，隻講自己安排的工作重要，定任務不統籌、搞檢查不聯動，各吹各號、各唱各調讓基層無所適從。凡此種種，都是形式主義、官僚主義在作祟。

“善禁者，先禁其身而后人”。各級機關和領導干部是工作落實的組織者、推動者，在落實中央為基層干部減負的決策部署上，既要善於從“前三排”發現問題，堅持以下看上，從基層干部的抱怨、網絡媒體的批判、社會輿論的建言中，找真、找准、找盡本級機關給基層添堵的病灶，進一步往深裡查、往實裡找，確保所有問題查擺到位。又要敢於從“主席台”解決問題，堅持以上帶下，領導機關示范、領導干部包案，從源頭上減少會議、評比、檢查，破除減負工作中的“花架子”“假把式”， 即知即改、邊查邊改、立行立改，堅決把“文山”搬走、將“會海”填平。

總的來說，給基層減負切忌“上面生病下面吃藥”，必須突出問題導向，堅持精准施策，瞄准“保障”做加法，在編制安排、力量保障、培訓提能上花大力﹔瞄准“症結”做減法，在精文減會、減少報表、規范考評上動手術﹔瞄准“擔當”做乘法，在關心關愛、使用激勵、容錯糾錯上用真功﹔瞄准“病灶”做除法，在剔除花拳繡腿、繁文縟節、表面文章上使狠勁，切實做到真減負、減真負。