激發基層減負“雁陣效應”

近日，中辦印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年確定為“基層減負年”。《通知》對解決困擾基層的形式主義問題提出了硬要求硬舉措，為基層送來了一場期盼已久的“及時雨”。

基層減負是一項系統工程，牽一發而動全身，涉及到上下各級、方方面面，不能沒有“引路人”，出現盲目狀態，讓工作迷失方向﹔不能一級推一級，出現層層“責任甩鍋”，讓工作缺乏正向引導﹔也不能“各敲各的鑼、各吹各的號”，出現各自為政，讓工作難以形成合力，凡此種種都會讓減負事倍功半。筆者認為，推進基層減負須打好“組合拳”，要讓黨委當好“舵手”，發揮“導航儀”作用，為減負定向引路﹔讓上級帶動下級，發揮縱向示范作用，為減負提質傳能﹔讓同級協調共融，發揮橫向互促作用，為減負增效擴能，著力激發基層減負“雁陣效應”。

黨委導航，把穩減負“方向盤”。“不謀全局者，不足以謀一域。”為基層減負需要搞好頂層設計、全面把握、統籌推進，從大局上全盤調控好各個環節、各項舉措。因此，地方各級黨委要在黨中央集中統一領導下抓好系統謀劃、穩步實施，努力當好“領頭雁”，尋求為基層減負的最優“路徑”，堅持以黨的政治建設為統領，著力在加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面著力，科學建立“時間表”“施工圖”，為基層減負有序推進提供方向指引，開出管用“藥方”。

以上率下，傳導減負“正能量”。雁群善於借助“人”字陣或“一”字斜陣從前往后傳導空氣動能，確保飛得更遠更高。同理，為基層減負需要各級堅持以上率下層層傳導減負的“正能量”，形成為基層減負的強大推力，切實把硬作風的標杆豎起來，把減負的姿態亮出來。各級黨委要把作風建設貫穿到“基層減負年”始終，層層樹起崇尚實干、擔當作為的“風向標”，堅決杜絕各種形式主義和官僚主義，把減負的各項要求和務實舉措有力傳導到基層各個神經末梢，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍，切實把減負的好事辦好、實事做實。

相互協同，釋放減負“內動力”。俗話說，“相互補台，才能好戲連台。”基層減負不能唱“獨角戲”、說“單口相聲”，需要各個部門之間互動協同，切實有效整合各類資源，全面調動各方力量，產生“1+1>2”的雁群協作效應，如此方能讓減負減在實處、減得深入、減出實效。因此，黨員干部要牢固樹立補台意識，擰緊責任“螺絲釘”，補齊責任“空白點”，確保工作推進同頻共振，由表及裡地找出困擾基層各類問題的症結所在，切實以“庖丁解牛”精神一體聯動推進基層減負工作“落地開花”，充分釋放“內動力”，還基層持久的清風正氣。