分工不該靠“面子”分派

下基層調研發現，有極個別鄉鎮存在分工靠“面子”分派的現象。囿於“干與不干一個樣”在一定程度上存在，加上“上面千根線，下面一根針”客觀原因，鄉鎮分工難以具體到人，一人身兼數職、臨時抽調人員等是常態。由此，領導下派工作往往“看人下菜碟”，傾向於願干事、“好說話”的干部，不擔當、“難說話”的人卻“無人問津”。久之，在領導和干部之間形成一種比較“微妙”的關系，領導班子專找“走得近”的肯干型干部做思想工作，礙於“私人情面”讓其“面子上過不去”，方可把工作安心分配到位。

首先，規規矩矩上下級關系、清清爽爽同志關系是黨內政治應有的生態。靠“面子”分派工作，事實上破壞了機關工作的政治性和嚴肅性，也容易造成上下級拉幫結派，產生“小集體”、“小圈子”等不利單位團結的因子，影響基層中心大局工作協調發展。

另外靠“面子”分派工作，難以避免造成“鞭打快牛”問題，即老實肯干、靠得住的人“干得越好”隻會“干得越多”，反之豁出去“拉下臉”、不在乎“面子”的人“擱腳架手”無事干。如此鮮明反差對基層良好工作風氣極為有害，同時“干得多錯得多”也難以避免，那麼問責多、懲罰多的潛在風險就會釀造“賞罰不明”，讓辛苦者辛酸、流汗者流淚。總之，靠“面子”分配工作任務不可取。

我們黨是有組織、講紀律的，單位分工理應由規矩制度“裡子”決定，而不該靠私人關系“面子”攤派。當然現實具體操作過程中，相對縣直及以上單位等能定崗到人、定責到事，鄉鎮基層客觀存在“人少事多”等造成分工復雜的諸多因素。正因如此，鄉鎮明確分工不能搞“依葫蘆畫瓢”和“一刀切”。比如，可以根據“一人身兼數職”的實際，制定“主責”和“次責”兩種崗位責任﹔結合“臨時抽調人員”集中辦事特征，可堅持“機動分工”和“常規分工”相結合原則等等。

常言說，“孤舉者難起，眾行者易趨”。干好基層工作關鍵要激活每個基層干部“肌體細胞”，所以多在打破“干與不干一個樣”的困局上下功夫。一方面要出台實施科學可行的激勵機制，完善績效考核程序、細化業績考核標准等，保障考核評比的公平性和客觀性，真正區分出實干者和推卸者﹔另一方面要制定相配套的獎懲機制，同時注重差異性和實踐性，真正讓務實者得實惠、讓懈怠者嘗“惡果”。如此，才能倒逼形成比學趕超、爭先創優意識，確保“考前評后”干部作風“不一樣”。

為百姓群眾服務是干部初心，替黨站好鄉村崗位是黨員使命。無論如何，靠“面子”攤派工作任務與政治本色、宗旨理念等格格不入，是不成立的“方程式”。鄉鎮黨委要擔好黨內教育、干部管理的主體責任，通過思想教育、談心談話、黨內關懷等，提升服務意識、強化黨性觀念，讓基層黨員干部補足精神鈣、喚起擔當魂，解答好以實干苦干踐行人生價值的“恆等式”。