清理舊賬是新官應有的擔當

3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。報告提出，政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”。

在2018年兩會的政府工作報告中，李克強總理就指出，政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”，這是誠信政府的承諾。事實上，對於這個問題，李克強總理在不同場合，不止一次地強調過。“新官不理舊賬”被總理屢屢提及，從中不難窺見，這種現象應該比較普遍，有可能還比較嚴重。否則，總理也不至於一而再再而三地重申。

新官不理舊賬，究其原因，無外乎以下幾點。一是不想理，干得好是給前任做嫁衣，干不好會給別人留話柄，不如自己另起“爐灶”劃算﹔二是不願理，舊賬往往牽涉眾多、關系復雜，處理起來耗時間費精力，搞不巧還會惹上一身麻煩﹔三是不敢理，容易的事情早已解決，遺留問題多是些難啃的“硬骨頭”，沒有兩把刷子恐怕很難擺平。正因為如此，新官不願接“舊賬”這個燙手山芋，也就不足為奇了。

時下，領導干部交流輪崗已成常態化，在一個地方的任職時間，一般都不會太長。這意味著，無論是哪個新官，前任都會或多或少地留下點舊賬。如果新官走馬上任之后，合同說廢就廢，承諾說黃就黃，規劃說改就改，政策說變就變，勢必導致新舊工作脫節斷檔。一個將軍一道令，一個和尚一本經，繼任者都不去理“舊賬”，不僅會貽誤地方發展，而且會影響干群關系，甚至會損壞政府公信力。

政貴有恆。大量事實証明，想要干出一番事業，必須一任接著一任干。山西省右玉縣二十任領導班子持續綠色接力，率領干部群眾堅持不懈植樹造林，一干就是60多年，使得近2000平方公裡的“不毛之地”奇跡般變成了綠色海洋。試想，二十任領導班子，如果有一任另搞一套，還能不能創造這一奇跡，也許就得打個大大地問號了。

“人來政改，人去政息”，任由“舊賬”變成呆賬、壞賬、爛賬，說白了，還是有些領導干部缺乏“功成不必在我”的境界，沒有“一張藍圖繪到底”的擔當。解決這個問題，關鍵要從考核機制上想辦法，在政績評價上出實招。把“舊賬”清理納入考核，並與干部選拔任用挂鉤，對不理舊賬的官員，不僅不予提拔，還要嚴厲追責。

同時，要加強離任審計。官員留下的“舊賬”，到底合不合理、合不合規、合不合法，不能拍拍屁股就走路，必須要有一個科學的評估。讓前任走得清楚，讓繼任接得明白，舊賬才不會淪為一筆糊涂賬。