治理不作為 要有硬約束

為政之要，莫先乎人﹔成事之要，關鍵在人。

當前，黨員干部隊伍的精神狀態總體是好的，但個別黨員干部還存在不作為、不擔當的問題，企圖“平平安安佔位子、庸庸碌碌混日子”。這些問題雖然不是主流，但對黨和國家事業發展帶來的不良影響不可低估。激勵新時代黨員干部新擔當新作為，必須精准發力、系統施策。

正行先正心。不作為不擔當，表面上看是辦事態度問題，本質上是黨員領導干部的立場觀點問題，是有沒有把為人民服務的宗旨落實到行動上的問題。因此，要始終堅持將思想教育擺在突出位置，教育引導廣大黨員干部樹立正確權力觀、政績觀、責任觀，真正做到用權力履行責任，以使命呼喚擔當。

治理黨員領導干部不作為，思想教育是基礎，制度建設是根本。要建立健全“無功即是過，庸碌就是錯”的正向激勵機制以及“能上能下，不換腦子就應騰出位置”的監督問責機制，旗幟鮮明保護擔當者、問責不為者，大力營造干事創業的良好政治生態。要明確問責主體和認定標准，規范問責程序和懲戒手段，從而為治理不作為形成硬約束、劃出硬杠杠。

（作者為山東大學馬克思主義學院院長助理、博士生導師）

記者  張  垚整理

《 人民日報 》（ 2018年06月28日 11 版）