思想縱橫：規律性認識引領經濟行穩致遠

“五個必須”的規律性認識為我們做好經濟工作提供了思想遵循和行動依據，同時也為我們進一步認識經濟規律提供了理論坐標和實踐路徑。

去年底召開的中央經濟工作會議總結了做好新形勢下經濟工作“五個必須”的規律性認識。這一規律性認識來源於經濟工作實踐，回答了做好新時代經濟工作的一系列根本性問題。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、“五個必須”的規律性認識，為我們做好經濟工作提供了思想遵循和行動依據，同時也為我們進一步認識經濟規律、更好推進社會主義現代化建設提供了理論坐標和實踐路徑。

規律反映事物的本質聯系。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。我們黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益。必須堅持黨中央集中統一領導，才能確保我國改革發展始終著眼於人民利益、始終標定於中華民族偉大復興。當前，改革進入深水區，發展處於關鍵期，外部環境發生深刻復雜變化。我們要緊扣重要戰略機遇新內涵，化危為機、轉危為安，順利實現“兩個一百年”奮斗目標，必須依靠黨中央掌舵領航。

規律表現為大勢，大勢蘊含著規律。在短期問題與長期問題交織、周期性問題與結構性問題疊加的復雜局勢中，必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發展前景。也隻有這樣，才能統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局。當前，雖然我國經濟運行面臨的矛盾錯綜復雜，但主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，更多採取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。

規律的把握和運用關鍵在度，過與不及都會違反規律。所謂真理往前多走半步就會成為謬誤，說的就是這個道理。當前，我國經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，尤其需要把握好激發市場活力和防范經濟風險的平衡，處理好穩定總需求與加快經濟結構優化升級的關系。這就必須精准把握宏觀調控的度，主動預調微調、強化政策協同。

規律體現社會主體的共同意志、普遍訴求。我們黨一貫主張人民是歷史的創造者、人民是真正的英雄，始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。無論是召開民營企業座談會、還是部署實施更大規模的減稅降費，無論是著力解決民營企業和小微企業融資難融資貴問題、還是不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，都是及時回應社會關切、有針對性主動引導市場預期的具體體現。

社會規律的形成和實現，離不開人的實踐活動。做好經濟工作必須充分調動各方面積極性，形成全局工作強大合力。這就要求我們貫徹落實中央精神，深化國資國企、財稅金融、土地、市場准入、社會管理等領域改革，強化競爭政策的基礎性地位，創造公平競爭的制度環境﹔降低全社會各類營商成本，加大基礎設施等領域補短板力度﹔增強微觀主體活力，發揮企業和企業家主觀能動性，促進正向激勵和優勝劣汰﹔等等。

習近平同志在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中指出，“歷史發展有其規律，但人在其中不是完全消極被動的。隻要把握住歷史發展大勢，抓住歷史變革時機，奮發有為，銳意進取，人類社會就能更好前進。”規律已經揭示，航道已經開通。面對當今世界百年未有之大變局，面對中華民族偉大復興重大機遇，我們充滿信心、努力追夢。

《 人民日報 》（ 2019年01月23日 09 版）