把准央企領導人員管理的“不變之變” 

中央企業領導人員是發展國有企業的中堅力量，是治國理政復合型人才的重要來源，在黨管干部的“大池子”裡，當然具有黨政干部“不變”的共性要求，但不能簡單參照黨政領導干部的管理方式，應具有體現行業規律“變化”的個性要求。近日印發的《中央企業領導人員管理規定》，既遵循黨管干部的基本遵循，又結合中央企業的市場主體屬性，構建適合央企發展規律的培育、選拔、使用和管理機制，對鍛造高素質專業化的大國重器“操盤手”具有很強的針對性和指導性。

政治建設不鬆，專業素養更高。作為是黨在經濟領域的執政骨干，中央企業領導人員當然要把政治建設擺在首位，切實加強思想建設，強化理想信念宗旨教育和黨性鍛煉，加強職業修養和道德品行教育，自覺做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、思想過硬、作風過硬。同時要看到，當前面對轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，要把中央企業經營好、管理好，實現保值增值絕非易事，沒有過硬的“幾把刷子”是難於勝任的。這就要求在加強政治建設的同時，樹立精准培育的理念，把教育培訓與實踐鍛煉有機結合起來，著力提高學習能力、政治領導能力、改革創新能力、市場洞察能力、戰略決斷能力、推動執行能力和風險防控能力，增強懂經營、會管理、善決策的專業知識和專業水平，打造一支善於推動中央企業改革發展滾石上山、爬坡過坎的“行家裡手”，培育推動我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展的“領頭羊”。

選拔標准不降，方式渠道更活。堅持黨組織對中央企業選人用人的領導和把關作用不能變，按照“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標尺，把黨管干部原則貫徹選拔中央企業領導人員的全過程和各環節，嚴格落實“凡提四必”要求，從嚴把住人選的政治關、業績關、品行關、作風關、廉潔關。在此基礎上，不簡單套用黨政領導干部選拔方式，結合中央企業自身特點，注重發揮市場機制作用，准確把握市場規律，豐富和完善市場化選人方式，進一步擴大選人用人視野。通過採取公開遴選、競聘上崗、公開招聘、委托推薦等方式，堅持依事選人、因事擇人、人崗相適，不看“誰該用”，注重“該用誰”，企業需要什麼樣的人就選什麼樣的人，崗位缺什麼樣的人就配什麼樣的人，誰能干得好就讓誰上，著力把優秀企業家充實到中央企業領導層和經理層。對中央企業領導人員實行任期制（聘期制），對經理層成員可以實行聘任制，推進契約化管理，增強中央企業選人的科學性。

激勵機制不少，擔當作為更強。同黨政干部一樣，央企人員不僅要選得准，而且要干得好，最大限度激發干事創業的活力和建功立業的動力。中央企業領導人員作為博擊在市場經濟風口當浪尖的“撐船人”，更要全方位調動干事創業的積極性、主動性、創造性。在保持中央企業領導班子相對穩定的基礎上，對董事長、總經理、紀委書記（紀檢組組長）、總會計師等關鍵崗位、重點崗位作出交流的硬規定，加強在黨務工作崗位與經營管理崗位之間的輪崗交流，產生“流水不腐、戶樞不蠹”的效應。建立適合企業生產經營特點和市場經濟規律的容錯糾錯機制，激發和保護企業家精神，引導中央企業領導人員新時代新擔當新作為，爭當改革的促進派、發展的實干家、敢闖敢試的拓荒牛。實行更加靈活的、與經營業績相挂鉤的差異化薪酬分配辦法，完善“干好干壞不一樣”的激勵機制。推行“能進能出、能上能下” 的正常更替機制，對因到齡、任（聘）期屆滿、健康原因、離職學習、不適宜擔任現職和自願辭職的及時退出，對政治上不合格、工作不在狀態、能力素質不適應、履職業績平庸或者作風形象較差的及時予以調整，激活領導人員隊伍“一池春水”。

從嚴要求不減，監督管理更緊。黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理，必然要求做到既干事、又干淨。縱觀近年來查處的國企腐敗案件，由於制度缺失、監管不力，出現“牛欄關貓”現象，給一些人搞權錢交易、利益輸送提供可乘之機。為解決以往管理上“寬鬆軟”的問題、防止國企成為腐敗“重災區”，需要打出一套從嚴從緊的“組合拳”，切實加強和規范黨內政治生活，著力完善中央企業領導人員管理監督體系，優化監督資源、增強監督合力、提高監督效能，把管思想、管工作、管作風、管紀律統一起來。堅持管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事，對中央企業“三重一大”事項集體決策和中央企業領導人員兼職，出國管理，配偶、子女及其配偶經商辦企業等事項，從嚴要求、從嚴監督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不僅讓其“常在河邊走，就是不濕鞋”，而且推動全面從嚴治黨在中央企業落地生根，實現企業改革發展與企業領導人員“雙健康”。

明者因時而變，知者隨事而制。從這次印發的《中央企業領導人員管理規定》來看，“不變”的是把加強黨的領導作為根和魂，堅持黨管干部的原則不動搖﹔“變”的是推進中央企業人事制度改革，不搞“上下一般粗”“左右一個樣”，不搞“一刀切”“一鍋煮”，使央企領導人員的培育、選拔、使用、管理更具針對性和精准度，著力打造新時代高素質專業化的企業家隊伍，為建設具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強的組織保証。