洪大用：著力滿足新時代人民群眾新需求

黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動中國特色社會主義進入了新時代。新時代，人民對美好生活的向往催生了新需求，對黨和政府工作提出了新要求。深入分析新時代人民群眾新需求和人民美好生活需要新動態，對解決我國社會主要矛盾具有重要意義。

隨著現代化建設持續深入推進，我國經濟結構和社會結構深刻變革，人民群眾新需求不斷涌現且日趨多樣化。一是因社會結構變革而產生的新需求，如人口結構變化帶來的養老需要和生育服務需要，快速城鎮化帶來的基礎設施、公共服務和就業需要等。二是因技術進步而產生的新需求，如促進技術分享、提高技術利用的便捷性、加強信息技術基礎設施建設、改進網絡服務質量等。三是因規避各種意外風險而產生的新需求，如建設社會保障體系、完善社會治理和社會服務體系、健全公共安全體系等。這些新需求的產生表明，在新時代，人民群眾越來越注重生活質量，越來越關注社會認同和個人價值實現等非物質層面的需要。近年來，黨和政府有針對性地採取措施，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全面加強和改進黨的領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅決破除經濟社會發展中存在的體制機制弊端，使各級領導干部牢固樹立以人民為中心的發展思想，深入踐行新發展理念，為滿足人民群眾新需求提供堅強政治保障、牢固體制保障、強大戰略保障和雄厚物質保障。

更好發揮政府作用。更好發揮政府作用，意味著政府不僅要因應社會結構變化，打造共建共治共享的社會治理格局，而且要深入貫徹以人民為中心的發展思想，努力建設法治政府、服務政府和智慧政府，加強信息公開，自覺接受廣大人民群眾的監督。

深化供給側結構性改革。充分發揮政府在彌補市場失靈方面的優勢，創新政府發揮作用的形式，充分調動企事業單位、社會團體、基層社區和廣大人民群眾的積極性。在供給機制方面，適應人民群眾新需求復雜性、多樣性、發展性特點，綜合利用市場、法治、技術等多種手段，提高供給機制的靈活性、針對性和創新性﹔在供給質量方面，嚴格制定和執行產品與服務質量標准，加強質量監管和處罰，切實保障商品與服務的供給質量。

（作者為中國人民大學副校長）

《 人民日報 》（ 2018年04月12日 07 版）