包心鑒：健全人民當家作主制度體系

堅持人民當家作主，發展社會主義民主政治，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須不斷健全人民當家作主的制度體系，使之更加體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，更加有效地保証人民當家作主。

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保証，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一於我國社會主義民主政治偉大實踐，這是當代中國政治制度和政治過程最鮮明的特征、最顯著的優勢。“三者有機統一”體現了獨具中國特色的政治發展邏輯，為確保人民當家作主搭建起牢固的制度架構。必須堅持和加強黨的全面領導，改進黨的領導方式和執政方式，擴大人民有序政治參與，保証人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。

加強人民代表大會制度建設。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。人民代表大會制度為實現黨的領導、人民當家作主、依法治國提供了有效可靠的制度載體、實施平台和運行軌道，為實現“三者有機統一”創造了根本制度環境和重要運行條件。應進一步發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保証人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

發揮社會主義協商民主重要作用。新時代，社會主義協商民主展現出更加旺盛的生命力，在國家治理中發揮著更大作用。要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保証人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。

（作者為中國政治學會副會長）

《 人民日報 》（ 2018年04月12日 07 版）