學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列研討會第四場研討會綜述

近日，中宣部在福建寧德召開學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列研討會第四場研討會。與會專家學者堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局進行了熱烈深入的研討，取得了一批有深度、有創見的研究成果。

第一，關於協調推進“四個全面”戰略布局的重大意義、科學內涵和內在關系。與會專家表示，“四個全面”戰略布局，是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發展新的歷史方位提出的重大戰略思想，是新的時代條件下堅持和發展中國特色社會主義、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的戰略抉擇，開辟了我們黨治國理政新境界。

有專家認為，“四個全面”戰略布局是針對當前我們面臨的四個方面突出的矛盾問題提出來的。善於從全局出發，抓住那些牽一發動全身的關鍵環節，在解決突出問題中實現戰略突破，是我們黨的寶貴經驗。“四個全面”戰略布局針對一些牽動面廣、耦合性強的深層次矛盾，抓住了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這四個帶全局性根本性的問題，形成了一個系統化的發展戰略，明確了黨和國家各項工作的關鍵環節、重點領域、主攻方向，為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供總方略。

有專家認為，“四個全面”戰略布局是習近平新時代中國特色社會主義思想的重大原創性組成部分。從理論上看，這一戰略布局把堅持與發展馬克思主義相結合，既不丟老祖宗又說新話，在繼承前人思想的基礎上，對每個“全面”都豐富新內容﹔從實踐上看，這一戰略布局深深植根於當代中國實踐，是為了解決我們面臨的突出矛盾和問題，具有鮮明的實踐指向和中國特色﹔從時代要求上看，這一戰略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，為新時代堅持和發展中國特色社會主義指明了前進方向。

有專家認為，“四個全面”戰略布局是一個系統完整、內涵豐富的思想體系。其中，全面建成小康社會是實現社會主義現代化的階段性目標，在“四個全面”戰略布局中居於戰略引領地位。全面深化改革是實現中國夢的根本路徑，全面依法治國是實現黨和國家長治久安的重要基石，全面從嚴治黨是我們黨提高執政能力、完成執政使命的迫切要求，三者共同為全面建成小康社會提供堅實保障。隻有協調推進“四個全面”戰略布局，我們才能始終保持前進定力和發展耐力，推動黨和國家事業順利發展，朝著黨確定的目標不斷前進。

第二，關於全面建成小康社會。與會專家表示，全面建成小康社會，是我們確定的第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的庄嚴承諾，是建設社會主義現代化、實現中華民族偉大復興征程上的一座重要裡程碑。

有專家認為，全面建成小康社會勝利在望、勝利在握。根據對《國家“十三五”規劃綱要》中期評估結果表明，2016—2017年主要目標任務圓滿完成，經濟社會發展的主要目標總體進展良好，主要指標進展符合預期，意味著我們向決勝全面建成小康社會目標邁出了堅實步伐。預計到2020年隻要按期完成“十三五”規劃的發展目標指標以及重大舉措、重大政策、重大工程和重大項目，第一個百年目標就能如期實現。

有專家表示，全面建成小康社會關鍵在打好“三大攻堅戰”。世界經濟不穩定不確定因素很多，國內發展不平衡不充分的問題突出，經濟社會發展仍面臨不少困難和挑戰，國內外還可能出現“灰犀牛事件”或“黑天鵝事件”。為此，必須打好防范化解重大風險、精准脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，推動經濟社會持續健康發展，確保決勝全面建成小康社會完美收官。

有專家表示，2020年全面小康社會如期建成后，“四個全面”戰略布局的內涵將進一步深化和拓展。全面建成小康社會完成后，我們向實現中華民族偉大復興邁出關鍵一步。以此為新的起點，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。全面建成小康社會與全面建設社會主義現代化國家，在時間上緊密銜接，在各項事業發展上全面對接，是承前啟后、繼往開來的關系，前后承續推動中國特色社會主義事業。可以肯定的是，到那時“四個全面”戰略布局的內涵將得到大大深化。

第三，關於全面深化改革。與會專家表示，改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，全面深化改革開啟了改革開放新的征程。改革開放隻有進行時沒有完成時，必須以逢山開路、遇水架橋的開拓精神，敢於向頑瘴痼疾開刀，勇於突破利益固化的藩籬，將全面深化改革進行到底。

有專家提出，現代化經濟體系與以往經濟體系相比有重大創新和突破。它緊緊圍繞深化供給側結構性改革的主線，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，貫通社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域，對於當前我國轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，實現高質量發展具有重大而深遠的意義。

有專家提出，全面深化改革是一個全局性、總體性的系統工程，同時也是有重點的。經濟體制改革是改革的重中之重，必須充分發揮經濟體制改革對全面深化改革的牽引作用，促進其他領域深層次矛盾化解，促進其他領域改革協同深化，形成各領域改革互動並進的良好局面，為全面建設社會主義現代化國家提供強大動力。

有專家提出，必須以釘釘子精神狠抓改革落實。當前全面深化改革到了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。因此，必須聚焦聚神聚力抓落實。要強化改革責任，增強推進改革的思想自覺和行動自覺﹔抓好改革督查，善於發現問題、解決問題，確保各項改革任務不落空﹔堅守人民立場，做到人民有所呼、改革有所應，使改革符合廣大人民意願，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第四，關於全面依法治國。與會專家表示，法治是現代化國家的基本特征，法治建設為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度基石。全面依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家事業發展。

有專家認為，全面依法治國涉及方方面面，必須協調推進，既做好內部各方面的協調，同時協調好和其他方面的關系。一是必須實現全面依法治國各個方面各個環節的內在協調，實現依法治國、依法執政、依法行政的協調，實現法治國家建設、法治政府建設、法治社會建設的協調，實現立法、執法、司法、守法的協調。二是必須實現全面依法治國與全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨的相互促進，要把依法治國貫穿到三個方面的全過程。三是必須實現全面依法治國與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的客觀要求相適應，使全面依法治國為“五位一體”總體布局提供制度根據、行為規范、程序保証。

有專家提出，司法體制綜合配套改革注重解決社會強烈關注的熱點難點問題。比如，在解決案件“執行難”上，圍繞提高執行質效的目標，善用執行聯動機制，加強與公安、檢察、金融等聯動部門配合，充分借助相關部門在信用懲戒、失信曝光、限制消費等強制措施上的優勢，通過打好組合拳破解執行難題。再比如，在嚴格防范冤假錯案方面，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法証據排除等法律原則的法律制度，健全冤假錯案的有效防范、及時糾正機制，完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督，加強對刑訊逼供、非法取証的源頭預防，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。

第五，關於全面從嚴治黨。與會專家表示，辦好中國的事情，關鍵在黨。站在新的歷史起點上，黨要帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須堅定不移地建設偉大工程，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把黨建設得更加堅強有力。

有專家提出，要以勇於自我革命的精神推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面從嚴治黨永遠在路上，必須保持冷靜清醒和堅韌執著，一刻不停歇地推向縱深。最重要的就是要做到以“兩個維護”，即維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導為方向，“嚴把三關”即政治關、廉潔關、形象關，深化運用監督執紀“四種形態”等，切實增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，不斷提高黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

有專家提出，要多管齊下治理慢作為、懶作為和不作為等不良現象。充分發揮巡視利劍的警示作用、考核評價的激勵作用、選人用人的導向作用，形成治理懶政怠政現象的整體合力，使“懶官”“庸官”“太平官”受到警醒和懲戒。同時通過合理的容錯糾錯，解除干部思想上的顧慮，保護好想干事、敢干事、敢創新的領導干部，著力營造敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的良好環境。

與會專家表示，“四個全面”戰略布局是我們黨治國理政總方略和總抓手，集中體現了黨和國家事業長遠發展的戰略目標和戰略舉措，必須凝聚起全社會各方面的強大力量，把這一戰略布局貫徹經濟社會發展全過程。

《 人民日報 》（ 2018年08月03日 06 版）