林偉
2018年07月30日16:48 來源:人民網-中國共產黨新聞網
沒有監督的權力,必然導致腐敗。北齊文學家劉晝說過,“外疾之害,輕於秋毫,人知避之﹔內疾之害,重於泰山,而莫之避”。黨要管黨、從嚴治黨,“管”和“治”都包含監督,這種監督也有內部和外部的不同。巡視監督作為黨章賦予的重要職責,是黨內監督的戰略性制度安排,有威力、有震懾,被視之為國之利器、黨之利器。
巡視的最大“功能”,是站在全面從嚴治黨的前哨,激濁揚清,當好正風反腐的尖兵,在發現問題、形成震懾、督促整改等方面有著獨特的優勢和作用。也就是說,巡視工作的生命線是發現問題,巡視工作的落腳點是推動解決問題。巡視工作並不是把問題查出來、擺出來,就萬事大吉了,還要進行全面整改,推動解決問題。這如同是文章的“前半篇”和“后半篇”,“前半篇文章”做得再有聲有色,雷聲大雨點密,但“后半篇文章”做得鬆鬆垮垮,太潦草,雨過地皮干,巡視監督所具有的糾錯正偏、預防懲戒、約束制衡、指引促進的優勢和作用就顯現不出來。
巡視“后半篇文章”做的好不好,震懾作用強不強,決定著巡視的實際效果。“巡視整改不落實,就是對黨不忠誠”,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際24日至27日到黑龍江省調研時強調,要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記關於巡視工作重要思想,深化政治巡視,抓實巡視整改,認真做好巡視“后半篇文章”,充分彰顯巡視監督嚴肅性和公信力。這既是一種要求、一種引導,也是一種提醒、一種告誡。
巡視,是發現問題的政治體檢﹔整改,是解決問題的政治擔當。如果對“前半篇文章”中發現的問題,不能在“后半篇文章”中動真碰硬、真改實改,就不能產生巡視監督的應有作用,就會損害巡視監督的嚴肅性和公信力。要認真做好巡視“后半篇文章”,就必須無禁區、無特區、無盲區,對巡視發現的問題和線索,列出清單,分類處置、注重統籌,在件件有著落、事事有交代上集中發力,解決一個問題,堵塞一個漏洞,切實收到整改一起、警醒一片、震懾一方、教育一群的實際效果,讓“后半篇文章”更流暢、更耐讀,更令群眾滿意。
要讓巡視“后半篇文章”有“語不驚人死不休”的效果,就必須以永遠在路上的執著,發現、治理,再發現、再治理,這是做好巡視大文章的一個基本方法。要通過常規巡視、專項巡視、殺“回馬槍”等手段,對不同領域採取不同的巡視策略、靈活運用不同的方式方法,強化巡視的靈活性、問題的針對性和整改的精准性。對巡視移交的問題,不能一交了之,要送“上馬”、管“全程”,以“嚴”“實”的作風推動問題解決,做到問題不解決不放手,不達目的不收兵,避免“后半篇文章”成為“爛尾”項目,使巡視成果真正轉化為正風反腐、取信於民的實在效果,讓“利劍”高懸、震懾常在成為事實和現實。
要讓巡視“后半篇文章”有精彩完美的“結局”,關鍵還在於領導干部這個“關鍵少數”的態度和行動。各級領導干部對巡視整改要秉持一種“考試”心態,在“考試”過程中不能作弊,不能“答非所問”,不能“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,喊口號、練虛功、擺花架,不能表面上整改了,但病源還在、病根未除。要以對黨絕對忠誠的嚴肅態度,立行立改、真改實改、全面整改,強化整改落實和成果運用,把巡視的“后半篇文章”做好做活。 如果隻想“蒙混過關”,“巡而不改”“改而無效”,這無異是掩耳盜鈴、自欺欺人,是逃避現實、自我催眠,最終隻能是搬石頭砸腳,自食苦果。

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