“文多會多”是基層形式主義的推手

近日，有媒體在西部某國家級貧困縣採訪時，縣上一個科級干部反映，去年一年內收到上級文件3831份，經過整合修改后，向鄉鎮發文642份。那麼到了基層，再加上多個部門的文件就會成倍的增加，形成真正的“文山”。據調查，在我國大部分縣以下基層部門，一名基層干部每年有三分之一以上的時間泡在“文山會海”裡難以自拔。面對各類考核，要求，必須在文件中作出回應，一個匯報、一個總結、一項工作安排都要發文，大大小小事情全都要體現在文件之中。

在一些地方，上級檢查下級工作時，往往把下級是否召開會議進行貫徹作為落實工作任務的重要評價依據。下級部門在執行上級部署的任務時，一般都先開“動員會”，中途還要開“現場會”或者“經驗交流會”，完成任務后還要開“總結表彰會”，形成了讓人頭痛的“會海”。

政府層級多，部門多，會議多，文件也多。不管是多大的部門，仿佛不開會無以展示其才能，不發文不能表現其業績。發文件、開會已經成為許多部門的主要工作模式。很多會議不僅印發文件，還要照本宣讀，然后領導輪著發表指示，最后主持人歸納布置任務。會議期間，有大會傳達文件，分組討論文件。會議內容不多，但場面卻極其熱鬧，資源浪費嚴重。許多部門制作文件脫離實際，閉門造車，下發的文件大都是不切實際的官樣文章。

黨的十八大以來，中央制定了八項規定，其核心思想是整頓黨風、政風，而其中對“文山會海”分別有兩條規定。所以各級政府應該對各類會議活動和現有的文件、簡報等進行全面清理，該精簡的精簡，該取消的取消。領導機關和領導干部要切實負起責任，帶頭轉變作風，帶頭深入基層調查研究，注重解決實際問題，在狠抓各項工作的落實上下功夫。要充分利用現代化辦公手段，推動黨政機關信息化建設，切實改進領導方式和工作方法，採取有效措施，形成長效機制，真正從源頭上解決文山會海問題，把基層工作人員從“文山會海”中解脫出來，增加調查研究，解決實際問題時間和精力。