人民觀點：“現場”豈能成“秀場”

真調研，必定是問題導向的調研，必定是傾聽群眾呼聲、感受群眾疾苦、總結群眾經驗、吸取群眾智慧的調研

日前，一位基層干部聊起他親歷的“全縣總動員”。周末，上級通知要來隨機調研行政村，縣裡高度緊張，層層通知，做好萬全准備。“上頭名義‘不讓陪’，卻事先打了招呼，陪的人是沒有，可上到縣委書記，下到村干部都‘原地值班待命’﹔出發點是‘隨機’，卻又劃定了‘范圍’，反而折騰了基層干部與群眾。這恐怕是調研組同志想不到的吧。”

“調研組同志想不到”的，值得深思警醒，其背后恰是形式主義、官僚主義相互交織、相互助推。近日，習近平總書記作出重要指示，強調“四風”問題具有頑固性反復性，給全黨再次敲響警鐘。黨的十八大以來，激濁揚清，調研新風勁吹。領導下基層調研勤了，“不打招呼”“不受招待”多了，群眾看在眼裡，基層喜在心上。但是，調研形式主義、官僚主義的現象一定程度上仍然存在，還換上了新馬甲、出現了新形式。

最為典型的是，有的地方和單位打造“經典調研線路”，無論什麼調研主題，都用同一條路線、同一批對象來對付。上級抵達“被安排”的調研點，翻閱的是“補充完善”的材料，聽到的是“反復斟酌”的匯報，看到的是“精心布置”的場景，見到的是“嚴格挑選”的群眾，結果“現場”成了“秀場”。正如習近平總書記一針見血指出的，“看似新表現，實則老問題”。“大伙演、領導看”的走秀式調研必須要下大力氣加以整治。

很多時候，問題在下面，源頭在上面。有些領導調研方式單一、時間短促，無外乎座談了解、走馬觀花，像彗星劃過，來時隊伍長、走時一溜煙，因而作秀就有了施展空間﹔有些領導為了調研而調研，沒有揣著問題下去，沒有帶著感情深入，所以才會漫無目的，即便坐在院壩裡，也只是打兩句哈哈，就算發現下面走過場，也不會當場點破，甘願被牽著鼻子走，變成配合演戲的角兒。說到底，是因為這些領導干部把調研當作應付任務，而不是科學決策、防止失誤的工作方法，更不用說會把調研視作關系黨和人民事業得失成敗的大問題。

當然，一個巴掌拍不響。想起上世紀60年代，周恩來到河北武安縣伯延公社調研“大鍋飯”問題。公社主任郭鳳林弄虛作假、粉飾太平，還理直氣壯地說：“我是為了革命老區的顏面。”今天，不少地方領導身上還有“郭鳳林的影子”。一旦把上級調研看作變相檢查，更有過之而無不及，考慮的已不是地方顏面，而是個人前途，所以就熱衷於全程陪同“防岔子”、欺心誑上“造盆景”。這些干部不是看不到問題，卻報喜不報憂，丟了實事求是的原則，表面是作風問題，實質是黨性出了問題。

什麼時候全黨上下盛行“真調研”，黨的決策就符合實際，黨的事業就順利發展﹔什麼時候“被調研”冒頭，領導判斷就會脫離群眾願望，甚至造成決策失誤，使黨的事業蒙受損失。何為真調研，老一輩革命家為我們做了示范。1985年，習仲勛來到江西興國縣調查，在該縣一戶安排好的農家，他對當地陪同視察的同志說：“你們事先安排好了讓我看的，我不看！”不僅是良好家風的影響，更是優良傳統的傳承。黨的十八大以來，習近平總書記到基層考察調研51次、累計152天，縱橫跨越整個中國。行，每到最偏遠最困難之地﹔訪，強調進村入戶“訪真貧”﹔聊的是家常，牽出的卻是時刻關切的大事﹔問得細想得深，蘊藏的都是治國理政的繡花功夫。這啟示我們，真調研，必定是問題導向的調研，必定是傾聽群眾呼聲、感受群眾疾苦、總結群眾經驗、吸取群眾智慧的調研。

克服調研不良作風，避免“現場”成“秀場”，不可能一蹴而就。習近平總書記的重要指示精神，是馳而不息糾正“四風”的發令槍。落實調研天數的剛性要求，制度化不招呼、零陪同、一竿子插到底的好風氣，與時俱進創新調研方法……調查研究才能以“十月懷胎”之勢，促成解決問題的“一朝分娩”，為中華民族偉大復興夯實謀事之基、拓展成事之道。

《 人民日報 》（ 2017年12月19日 05 版）