在涉外培訓中宣講黨的十九大精神 講好中國和中國共產黨的故事

中國共產黨十九次全國代表大會，不僅引起舉國關注，而且吸引了全世界的目光。大會舉行期間，有165個國家452個主要政黨發來855份賀電賀信。其中，有814份是國家元首、政府首腦、政黨和重要組織機構領導人發來的。同時，130多個國家逾千名外國記者來到北京等地採訪。各國專家學者紛紛悉心研究、發表評論。英國廣播公司報道說，十九大是一次“站在世界地圖前”召開的大會——中國正在成為全球市場之網的“新的服務器”，“站在世界地圖前”謀劃維護世界和平與促進共同發展的中國共產黨，將為世界經濟的未來提供新的智慧與方案。

在全球化發展趨勢下，世界各國尤其是發達國家十分重視利用培訓傳播本國的價值觀念、發展模式和發展經驗，提升本國在世界的影響力。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。在新一屆中央政治局第一次會議上，習近平總書記指出，要加強對外宣傳，針對國際社會關切，積極宣介黨的十九大精神。

國家行政學院承擔著培訓國外高中級公務員的重要任務，是對外講好中國故事的重要平台。2010年，習近平同志來國家行政學院視察時明確指出：“要進一步擴大開放辦學，不斷提升學院國際化水平和影響力。要主動服務國家對外開放大局，增加涉外培訓班次，努力提升涉外培訓質量。不斷開拓新的涉外培訓渠道，擴大涉外培訓規模，吸收更多發展中國家和發達國家公務員來學院培訓，使他們更多更全面地了解一個真實的中國。”

新時代開啟新征程，新思想引領新征程。國家行政學院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平同志對學院開放辦學工作的重要指示精神，努力做好涉外培訓工作，講好中國故事、傳播中國聲音、展示國家形象，更加凸顯國家行政學院開放辦學特色，為中國全球治理能力提升做出更大的貢獻。

一、重點圍繞宣介習近平新時代中國特色社會主義思想，加強涉外培訓課程體系建設

涉外培訓課程要緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個主線，講清楚黨的十九大的鮮明主題、講清楚習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、講清楚黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革、講清楚中國特色社會主義進入新時代的重大意義、講清楚中國社會主要矛盾變化的深遠影響、講清楚“兩個一百年”奮斗目標，讓外國學員全面、准確、深入地了解習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大的主要精神實質和內涵。

要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞黨的十九大提出的新時代、新思想、新目標、新戰略，開展以“國情介紹、經驗交流、感情培養”為主的涉外培訓課程體系建設。要以全面了解中國的過去和現在為重點，開發介紹中國政治、經濟、文化、社會、生態、國防、外交等基本情況的國情介紹課程，讓世界更好地了解近代中華民族的苦難史和中國共產黨謀求民族復興、人民幸福的奮斗史，深刻理解中國共產黨的領導和中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇。要以深入交流中國治國理政實踐經驗為重點，開發闡釋新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的經驗交流課程，讓世界更好地認同和理解習近平新時代中國特色社會主義思想以及中國的發展道路、發展模式。要以培養中國情結、母校情結、師生情結為重點，組織開展破冰熱身、文化體驗、交流研討等感情培養活動，增進外國學員對中國的了解、理解和支持。

我國已經成為世界第二大經濟體，取得了改革開放和現代化建設的巨大成就。隨著我黨和國家的國際影響力不斷上升，中國正前所未有地走近世界舞台中央，中國共產黨也正前所未有地走近世界舞台中央。中國成功走出了一條與歷史上傳統大國不同、具有中國特色的強國之路，拓展了發展中國家走向現代化的途徑。這給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

二、創新方式方法，增強涉外培訓的吸引力和感染力

在改革開放至今不到40年的時間裡，中國創造了民族和國家發展的奇跡，改寫了世界經濟與政治的版圖。中國故事是當今世界最成功的故事，為我們開展涉外培訓提供了足夠的資源。當前關鍵要做的是要創新方式方法，提升專業能力，把中國和中國共產黨的成功故事講述好，增強涉外培訓的吸引力、感染力和說服力。

要提升講好中國故事的專業化水平和能力。要把中國成功故事背后的故事講出來，也就是要講清成功背后的真正原因和動力。中國取得巨大發展成就的關鍵在於中國共產黨的卓越領導，關鍵在於中國探索出了一條適合自身國情的中國特色社會主義發展道路。這是確保實現中華民族偉大復興的獨特優勢和最重要的資源﹔要把中國的成功故事同世界各國的利益結合起來。習近平總書記指出，中國夢是每一個中國人的夢，同時也與世界各國的夢息息相通。中國的發展，不僅將惠及中國，也將惠及世界各國，造福世界人民。這個道理講通了，就會使中國故事更加具有感召力和吸引力﹔要分析和研究外國學員的心理和認知特點，用通俗易懂的語言，講事實、舉案例，深入淺出、對比剖析，讓外國學員聽得進、弄得懂﹔要開發充分展示中國特色社會主義建設生動實踐的現場教學基地，讓外國學員通過現場體驗身臨其境，近距離感受、觀察、了解中國和中國共產黨。

要積極拓展中國理念、中國倡議、中國方案的傳播渠道和方式。一是集中宣講。通過舉辦中共十九大精神外國學員宣介交流會、“一帶一路”高峰論壇外國學員座談會等形式，圍繞重大主題、重大事件開展集中宣講。二是送教出國宣講。根據外國學員需求，精選國家行政學院專家學者，到外國開展宣講活動。三是專題宣講。針對各類涉外培訓班次，結合實際需要，將黨的十九大精神融合培訓課程，開展有針對性的專題宣講。

三、國家行政學院涉外培訓成效顯著

習近平視察國家行政學院時充分肯定國家行政學院的涉外培訓工作，並指出，開展對外培訓是一舉多得的事情，是提升我國軟實力的重要舉措。截至目前，有8500多人次的外國高中級公務員來國家行政學院參加過研修，覆蓋了159個國家，遍布世界五大洲。國家行政學院多年來長期堅持開展的“培訓外交”，取得顯著成效。

第一，鞏固並發展了與亞非拉等發展中國家的傳統友誼，影響了所在國“真正有影響的人”。隨著中國的綜合國力不斷增強，廣大發展中國家迫切渴望了解：這個當年“被大家抬進聯合國的國家”快速發展的成功秘訣究竟是什麼？國家行政學院正是以此為契機，不斷提升發展中國家公務員培訓項目中的學員級別。近年來，坦桑尼亞總理、馬裡國民議會第一副議長、布隆迪參議院第一副議長、眾議院第二副議長和前總統等一批政府元首、議會領導人以及一些省部級官員來國家行政學院參加培訓和有關活動，培訓影響了這些在所在國“真正有影響力的人”，使他們加強了對中國道路、中國方案的認同。加納青年大會青年組織部部長認為：“中國共產黨對中國的老百姓很有吸引力，很多人都想加入其中。中國共產黨的領導人習近平總書記非常有魄力，在治國理政方面有特點，領導如此這麼大的一個黨，展示了卓越了領導力。”

第二，發展了周邊國家的睦鄰友好關系，促進了“好鄰居、好伙伴、好朋友”共識的形成。國家行政學院先后舉辦“上合組織國家班”“亞洲國家多邊班”以及蒙古、老撾、越南、巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾、阿富汗、吉爾吉斯斯坦等國雙邊培訓班。黨的十八屆三中全會后，國家行政學院又以“絲綢之路經濟帶”和“新海上絲綢之路”為兩軸，積極開發新項目和新課程，努力打造品牌，深受中亞、東南亞國家歡迎，促進了中國與周邊國家的交流與合作。阿富汗學員說：“別人給我們帶來的是槍炮。中國給我們帶來的是醫院和學校，給了我們治理國家、建設家園的寶貴知識和經驗。”

第三，培訓對象實現發達國家“從無到有”的突破，讓他們認識真實全面的中國。在做好發展中國家和周邊國家公務員培訓的同時，從2012年開始，國家行政學院聯合多個部門採取有力措施，分別舉辦了“認識一個真實的中國—— 歐盟國家高級公務員研修班”、澳（大利亞）新（西蘭）政府高級公務員研修班、意大利高中級公務員研修班，吸引了多個發達國家公務員參加，進一步向世界宣傳展示中國風貌。澳新政府學院創始院長艾倫•菲爾斯說：“雖然澳大利益、新西蘭與中國在很多方面面臨著共同的挑戰，但中國要解決的是13億人民如何共同受益的問題，這一任務比任何國家都要艱巨，中國的獨特經驗值得我們學習借鑒。”

講好中國故事，傳播中國聲音，使命光榮，責任重大。國家行政學院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，努力做好涉外培訓工作，讓中國的發展道路和中國共產黨的執政理念得到世界更多的理解、支持和認同，為推動構建人類命運共同體、共同創造人類美好的未來做出新的更大的貢獻。

（來源：《行政管理改革》2017年第11期）