推進開放辦學步入新時代

中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開，大會作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。這意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景﹔意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟﹔意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。習近平總書記所作的黨的十九大報告，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。報告概括出的“八個明確”和十四條基本方略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是馬克思主義中國化最新成果，是我們在未來奮斗新征程上的行動指南。

一、新起點

在世界處於大發展大變革大調整的時期，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，觀大勢，謀大事，將中國自身發展與世界發展聯系起來，以“一帶一路”建設為統領，深化全方位對外開放格局，開創對外工作新局面，引領中國在復雜多變的國際格局中始終保持戰略主動，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推進全球治理體系變革，推動構建人類命運共同體。

“這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞台中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。”黨的十九大報告中對新時代的闡釋，是我們下一步工作的新起點。學習貫徹黨的十九大精神，我們需要深刻領會“新時代”的豐富內涵，准確把握我國發展新的歷史方位，更好地肩負起新時代的歷史使命。我們必須按照新時代的要求，推進和落實各項工作。

二、新要求

新時代賦予了新使命，新使命意味著新要求。早在2010年，習近平同志考察國家行政學院時，對國家行政學院的開放辦學工作給予了高度評價和很高的期望。他指出：“開放辦學也是行政學院的突出優勢和特色。你們要進一步擴大開放辦學，不斷提升學院國際化水平和影響力。要主動服務國家對外開放大局，增加涉外培訓班次，努力提升涉外培訓質量。不斷開拓新的涉外培訓渠道，擴大涉外培訓規模，吸收更多發展中國家和發達國家公務員來學院培訓，使他們更多更全面地了解一個真實的中國。”

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，中國日益成為世界舞台上當之無愧的政治大國、經濟大國、文化大國，激發了世界各國對中國道路的濃厚興趣，期望了解中國，學習中國，抓住中國的發展機遇，尋求與中國合作。而此次黨的十九大召開，中國再次成為了世界關注的焦點。外媒持續聚焦黨的十九大所釋放出的中國改革發展新思路，認為中國以自信開放姿態進入了新時代，黨的十九大報告中展現的中國未來發展藍圖將對世界產生深遠影響。在此形勢下，世界必將掀起一股新的了解中國、學習中國的熱潮。

黨的十九大報告中指出：“加強中外人文交流，以我為主、兼收並蓄。推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。”站在新的歷史起點，我們應當抓住機遇，認真貫徹落實黨的十九大精神要求，進一步提升國家行政學院開放辦學水平，加快開放辦學能力建設，充分發揮開放辦學優勢，緊緊圍繞宣介黨的十九大精神，多渠道、多形式、全方位、立體化加大力度對外講好中國故事，宣傳解讀中國立場、中國智慧、中國方案，展現中國精神、中國價值、中國力量，讓全世界都能聽到並聽清中國聲音，增強中國道路的國際影響力、感召力、塑造力，提升中國國際意識形態領域主導權和話語權。

三、新征程

“新時代要有新氣象，更要有新作為。”我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，緊緊圍繞國家戰略工作需要，發揮多渠道、寬領域、高水平的開放辦學優勢，通過建設國際一流行政學院和高端智庫，更好地服務於國內國際兩個大局，多角度、全方位、立體化向世界積極宣介黨的十九大精神，對外講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國道路。

一是進一步主動服務國家戰略，推動國家行政學院高端智庫建設。聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦五年來黨和國家事業取得的歷史性成就和發生的歷史性變革，聚焦中國特色社會主義進入新時代，聚焦黨的十九大重大決策部署，聚焦全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖習近平總書記的領導力，探索提煉能夠體現中國立場、中國智慧、中國方案的標識性概念，打造易於為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，形成具有國家行政學院特色的智庫研究拳頭品牌。

二是進一步深化國際交流合作，推動國家行政學院國際高端交流平台建設。充分發揮國家行政學院遍布全球“朋友圈”優勢，積極利用各主要國家行政院校和相關國際組織，在“一帶一路”、金磚國家、上海合作組織等多邊框架下，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、五年來黨和國家事業取得的歷史性成就和發生的歷史性變革、中國特色社會主義進入新時代、黨的十九大重大決策部署等主線，舉辦國際研討會或論壇，打造宣傳我治國理政經驗的高端交流平台。

三是進一步完善涉外培訓內容和方式，做好黨的十九大精神進入涉外培訓課堂工作。要將宣介黨的十九大精神作為涉外培訓重點內容，舉辦的各類涉外培訓班次開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。無論是“請進來”的來華研修班還是“走出去”的海外研修班，均要在課程設計和授課內容中加入黨的十九大精神的內容，以靈活多樣、適合對方需要的形式積極引導學員學習、理解黨的十九大精神，在涉外培訓中做到黨的十九大精神入腦、入心。

四是進一步加強對外宣傳力度，針對國際社會關切，積極宣介黨的十九大精神。廣泛收集外國駐華機構對黨的十九大精神的關切點，以“講好中國故事”主題沙龍形式，分層次、分區域舉辦系列專題宣介會，向外國駐華機構積極解讀黨的十九大精神，推動黨的十九大精神走近在華外國人，從而增進世界各國對黨的十九大精神的了解，形成廣泛的國際共識。

五是進一步加強涉外培訓能力和人才隊伍建設，對外講好中國故事。按照黨的十九大報告關於“推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力”和“建設高素質專業化干部隊伍”要求，加強學院涉外培訓能力和人才隊伍建設。進一步發揮“講好中國故事”主題沙龍平台作用，整合國家相關部門及地方行政學院資源，在全國行政學院系統探索建立“講好中國故事”的故事庫、講者庫和實景教學點。發動國家行政學院各教研部門學科和人才優勢，培養一支政治可靠、業務精通、善於跨文化交流的對外宣講黨的十九大精神的涉外培訓師資隊伍。整合國家行政學院各部門力量，建立一支外事素養好、有較強協調能力的涉外培訓管理人員隊伍。

（來源：《行政管理改革》2017年第11期）