黨和國家發展歷史方位的精辟概括

習近平總書記所作的黨的十九大報告高瞻遠矚、氣勢恢宏、博大精深，科學回答了黨和國家事業發展中許多亟待解決的重大理論問題和重大實踐課題，是決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的政治宣言和行動綱領，具有裡程碑和劃時代的重大意義。准確判斷歷史新方位，及時制定和部署與新時代相適應的戰略目標、戰略布局，是中國特色社會主義偉大事業從勝利走向勝利的成功之要。縱覽這一綱領性的鴻篇巨著，習近平總書記在報告開篇作出的中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，是對黨和國家發展歷史方位的精辟概括，是黨的十九大報告這一綱領性文獻的邏輯起點和貫穿全篇的主線，也是邁向中國特色社會主義事業新征程的根本依據。

一、以毛澤東為代表的中國共產黨人為當代中國進步奠定了根本政治基礎

中華民族有五千多年的文明歷史，創造了燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻，成為世界上偉大的民族。鴉片戰爭后，中國陷入內憂外患的黑暗境地，中國人民經歷了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復興，無數仁人志士不屈不撓、前仆后繼，進行了可歌可泣的斗爭，進行了各式各樣的嘗試，但終究未能改變舊中國的社會性質和中國人民的悲慘命運。

一百年前，十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進分子從馬克思列寧主義的科學真理中看到了解決中國問題的出路。在近代以后中國社會的劇烈運動中，在中國人民反抗封建統治和外來侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的結合過程中，1921年中國共產黨應運而生。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動轉為主動。中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，團結帶領人民進行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。

以毛澤東為代表的中國共產黨人深刻認識到，實現中華民族偉大復興，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現民族獨立、人民解放、國家統一、社會穩定。我們黨團結帶領人民找到了一條以農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，進行了28年浴血奮戰，完成了新民主主義革命，1949年建立了中華人民共和國，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大復興，必須建立符合我國實際的先進社會制度。我們黨團結帶領人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治基礎和制度基礎，實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。

二、以鄧小平為代表的中國共產黨人使中國大踏步地趕上了時代

1978年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。

以鄧小平為代表的中國共產黨人深刻認識到，實現中華民族偉大復興，必須合乎時代潮流、順應人民意願，勇於改革開放，讓黨和人民事業始終充滿奮勇前進的強大動力。面對十年“文化大革命”造成的危難局面，我們黨堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段基本路線，吹響走自己的路、建設中國特色社會主義的時代號角，創立鄧小平理論，指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進。

在這一偉大歷史進程中，以江澤民為代表的中國共產黨人帶領全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，提出了“三個代表”重要思想，推進黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向21世紀。進入新世紀，以胡錦濤為代表的中國共產黨人，抓住重要戰略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新，提出並堅持科學發展觀，形成了中國特色社會主義事業總體布局，成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。

從1978年到2012年的短短34年裡，我們黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代，中國特色社會主義偉大事業取得了輝煌的歷史性成就。按照當年價格計算，我國GDP翻了147倍，城鎮單位就業人員平均工資翻了76倍，城鄉居民收入分別翻了72、59倍，國家一般預算收入翻了104倍，進出口總額翻了688倍，我國的城鎮化率由17.92%增長到52.57%。按照IMF的數據，2010年我國GDP達到60664億美元，超越日本的57001億美元，到2012年超過日本38.2%，已經穩穩居於世界第二。

三、以習近平為代表的中國共產黨人帶領人民取得了全方位的、開創性的歷史成就

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇的外部環境，面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，我們堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。

經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內生產總值從54萬億元增長到80萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%。供給側結構性改革深入推進，區域發展協調性增強，創新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。蹄疾步穩推進全面深化改革，推出1500多項改革舉措，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。民主法治建設邁出重大步伐，國家監察體制改革試點取得實效。思想文化建設取得重大進展，加強黨對意識形態工作的領導，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升。人民生活不斷改善，6000多萬貧困人口穩定脫貧，城鎮新增就業年均1300萬人以上。大力度推進生態文明建設，能源資源消耗強度大幅下降。強軍興軍開創新局面，國防和軍隊改革取得歷史性突破，軍事斗爭准備取得重大進展。全面准確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權，實現兩岸領導人歷史性會晤。全面推進中國特色大國外交，實施共建“一帶一路”倡議，倡導構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革。

特別是全面從嚴治黨成效卓著。全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬鬆軟狀況。推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，層層落實管黨治黨政治責任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。把紀律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題。出台中央八項規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權。巡視利劍作用彰顯，實現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。黨的十八大以來，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補委員43人，中央紀委委員9人﹔廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人。處分基層黨員干部27.8萬人。追回外逃人員3453名，“百名紅通人員”48人落網。不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。

五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出台一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。

四、中國特色社會主義偉大事業進入了“強起來”的新時代

建黨96年來，中華人民共和國成立68年來，特別是改革開放39年來，我們黨團結帶領全國各族人民不懈奮斗，推動我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動我國國際地位實現前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態屹立於世界的東方。習近平總書記在黨的十九大上庄嚴宣布，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。

中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景﹔意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟﹔意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞台中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

中國特色社會主義進入新時代，一個重要標志是我國社會主要矛盾已經發生深刻轉化。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。我們要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

（來源：《行政管理改革》2017年第11期）