應對自然災害需要全社會共同努力

　　我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。習近平同志指出：“同自然災害抗爭是人類生存發展的永恆課題”。當前，全球重大自然災害正深刻影響著人類的生存和發展，已成為人類社會共同面臨的重大挑戰﹔應對重大自然災害，已成為世界各國需要共同承擔的責任。落實習近平同志在黨的十九大報告中提出的“提升防災減災救災能力”要求，需要全社會共同努力。

　　面對自然災害，人類並非無能為力。我國早在2200多年前修建的都江堰水利工程，就充分展示了中國人民在應對和治理自然災害方面的杰出智慧，開創了人類變水害為水利的先河。這給我們的一個重要啟示就是，雖然自然災害難以避免，但並不意味著人類在自然災害面前就無能為力。我們完全可以在應對自然災害中總結經驗、增長智慧，盡可能把自然災害帶來的損失降到最低，實現人與自然和諧相處。

　　當前，在全球每年發生的重大自然災害中，山地水災害已成為人類面臨的突出問題。在過去10年中，全球與水相關的自然災害的受災人數已達到全世界受災總人數的90%。以我國為例，僅2010年—2014年，全國共發生山洪泥石流、滑坡等重大自然災害8.4萬余起，共造成5600多人死亡，直接經濟損失超過1.2萬億元。我們必須清醒認識到，在人類社會發展進程中，這些重大自然災害還會不斷發生。這就需要我們增強防災減災救災意識，通過對重大災害危機的處理和研究，進行系統專業的災害危機教育，提高科學應對災害危機的能力。

　　防災減災救災事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定，是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。應對重大自然災害、提升防災減災救災能力是一項系統工程，涉及方方面面，大到國家的防災減災救災法律法規建設，小到每個個體的防災知識普及。具體而言，應推進重大防災減災工程建設，加強災害監測預警和風險防范能力建設，提高城市建筑和基礎設施抗災能力，提高農村住房設防水平和抗災能力，加大災害管理培訓力度，建立防災減災救災宣傳教育長效機制。特別需要強調的是，應引導全社會有序參與防災減災救災。其中，高校在防災減災救災中應主動承擔起自己的責任。

　　高校首先應在防災減災救災教育方面發揮自己的作用。“地球人都要有災害意識，地球人都要有災害教育”。這是一種理念，更應該是一種行動﹔既是我們面對災難、經歷災難之后的成長，也是我們痛定思痛之后的覺悟。高校應始終關注世界、關注人類、關注未來，把應對和解決全球重大災害危機、促進人類共同進步作為義不容辭的責任和使命，為防災減災救災教育貢獻自己的力量。此外，高校還可以在科學研究、人才培養、社會服務等方面為防災減災救災貢獻自己的力量。比如，四川大學建立全球第一個災后重建與管理學院，通過設立義肢矯形、災害護理、災害力學、康復治療等一批具有世界先進水平的重大災害與危機處理實驗室，致力於打造一個高水平、全球化、多學科、寬領域的教學科研基地，為應對全球重大災害培養具有國際競爭力的專門人才、提供高端技術支撐和社會服務。實踐証明，高校在防災減災救災的很多方面都可以發揮積極作用。比如，為應對和解決災害危機，需要不斷提高防災減災救災的科技水平，高校可以進行前沿探索研究，提供高水平技術支撐﹔為應對和解決災害危機，需要廣泛開展國際交流合作，搭建重大災害危機跨區域、跨學科的全球合作平台，高校也可以積極參與進來。隻要全社會共同努力，我們的防災減災救災水平必然不斷提高，從而推動人類社會永續發展。

　　（作者為中國工程院院士、四川大學校長）

　　《 人民日報 》（ 2017年10月27日 07 版）