2050中國：以人民為中心的社會主義全面現代化【2】

五、六位一體現代化總布局

到2050年，建成富強民主文明和諧綠色的社會主義現代化國家總目標的實現路徑，從根本上說，就是要實現以人民全面發展為中心的六位一體的現代化。通過經濟現代化能夠實現富強的目標，通過政治建設現代化能夠實現民主的目標，通過社會現代化能夠實現和諧的目標，通過文化建設現代化實現文明的目標，通過生態文明建設現代化能夠實現綠色的目標，通過國防和軍隊建設現代化能夠實現國家安全的目標。

六位一體的現代化本質上都是以人的現代化為中心，是為人的全面發展創造經濟、社會、政治、安全與自然的前提和保障。

六位一體的現代化相互關聯、相互支撐、相互作用，是一個從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑的有機整體。經濟現代化是全面現代化的基礎，社會現代化集中體現社會主義性質，綠色現代化是中國國情的要求，政治現代化提供有效的激勵，文化現代化是實現中華民族偉大復興、建設社會主義現代意識形態的需求。

（一）經濟建設

從傳統的經濟發展到現代的經濟發展，形成現代產業體系﹔從農業主導到工業主導，再到一、二、三產業協調的現代產業體系，中國將從工業為主的經濟體轉變為服務業為主，特別是現代服務為主的經濟體。從自然資源、人力資源到投資驅動，再到創新驅動，人力資源、人才和科技創新將成為推動中國實現大發展、大繁榮的共同富裕社會的關鍵要素。

中國到2050年實現“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”，已有明確的目標和指標，關鍵是怎樣預測，又怎樣確定追趕目標。按照中方案、高方案預測，到2050年，我國GDP（PPP，2011年國際美元，下同）佔世界總量比重達到29%~34%﹔我國人均GDP將達到6.1萬~7.7萬美元，相當於美國人均水平的70%~80%。可以視為達到中等發達水平。

從產業結構看，中國將走向后工業化時代或服務業時代，到2050年，中國服務業增加值比重將提高至70%左右﹔從就業結構看，服務業比就業比重持續上升，將超過70%。從需求結構看，消費佔GDP的比重持續上升，提高至70%左右，投資佔GDP比重持續下降，在30%左右，我國高技術產業增加值佔制造業比重將達到近40%。這意味著，中國不僅是世界制造業強國，更是高技術產業強國。

從支撐中國經濟長期發展的各類資本存量來看，中國資本存量均處於加速積累過程。相對美國，2013年中國固定資本存量已超過美國，2025年中國研發資本存量超過美國，2030年中國教育資本存量超過美國，2045年中國公共衛生資本存量超過美國。這也表明，中國硬件物質資本投資過硬，軟件人力資本投資仍然明顯不足，不僅總量不足，而且人均水平也明顯低於美國。從長期現代化發展戰略看，就是要大力投資人力資本，尤其是研發、教育、健康三大資本，這會大大改善並提高物質資本的效益與效率。

（二）政治建設

人民，隻有人民，才是創造世界歷史的動力。﹝2﹞人民也是中國偉大復興的主體。政治建設的目標，就是要將人民與國家的目標相結合，將人民與國家的利益相結合。把人民群眾和各地方、各部門的思想和行動統一到“以人民為中心”的發展思想上來，從而實現理念相容、目標相容、動機相容、行動相容。

政治現代化也是國家制度的現代化。國家制度的現代化要求制度和法律作為現代政治要素，不斷地、連續地由低級到高級實現突破性變革。一是國家制度體系更加完備、成熟、定型，這包括一整套“六位一體”的制度﹔二是制度執行能夠更加有效、透明、公平。制度體系和執行能力相互促進和完善。

中國人民民主這條政治道路，是中華民族從衰落到崛起的人間正道，是從崛起到復興的光明正道。中國共產黨的最大政治優勢是人民，最大政治風險是脫離人民，保証人民主體性核心是人民民主，確保黨與群眾的密切聯系、魚水關系。正如毛澤東說的：“我們應當相信群眾，我們應當相信黨，這是兩條根本的原理，如果懷疑這兩條原理，那就什麼事情也做不成了。”﹝3﹞我們隻要堅持這兩條基本原理，堅持人民民主，堅持共產黨領導，必將實現中華民族的偉大復興。此外，提高國家制度效率就是不斷降低治理費用、減少治理成本。國家制度現代化本質上是降低治理成本，提高現代化收益。國家治理競爭本質上是治理制度和治理能力的競爭。因此必須促進並實現政府與市場之手、國家與社會之手、黨與人民之手的合力，使各項事務走上制度化、規范化、程序化的治理方式，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

（三）文化建設

中國的文明復興將是前所未有的文明復興，是一個新的現代文明體的崛起。它是中華民族偉大復興的核心組成部分，是中國全面復興、創新復興的思想源泉和精神動力。將對中國歷史、世界歷史產生不可估量的巨大影響，將創造世界文明史上一座新的高峰！

偉大復興的中國文化是獨一無二、浴火重生的新文化。它具有五千年中華傳統文化底色，經過馬克思主義中國化的洗禮，吸收世界人文社會科學優秀成果。它的獨特性表現為三項基本特征：民族性、人民性和社會主義性。“民族性”傳承於歷史和傳統，是中國文化之根源﹔“人民性”創新於當代，是體現著中國文化當代特征之主體﹔“社會主義性”指引未來，指出了中國文化的未來道路的核心價值觀。有了人民性和社會主義性的民族性才能歷久彌新，永葆先進性，永不衰敗。三項基本特征一體三面，共同構建出獨一無二的中國文化。

中國獨一無二的文化首先是民族的文化。民族性是中國文化得以歷久彌新、永葆活力的源泉所在。當代中國文化傳承五千年中華文明，是歷史上中國人集體智慧的結晶在當代的再創新、再發展，既摒棄了封建迷信的文化糟粕，又發揚了優秀的文化精髓。中華民族的文化也是56個民族多元一體的文化，各民族燦爛多彩的文化是其不可或缺的重要組成部分。正是各民族文化的和諧共處，“相尊、相交、相容、相競、相生”，才使中國文化能綿延五千年之久而不斷重獲新生，歷久彌新。

中國獨一無二的文化其次是人民的文化。當代中國的文化由人民共創、共享。這樣的文化是草根的文化而非貴族的文化，是大眾的文化而非精英的文化，是14億全體人民的文化而不只是幾億甚至幾千萬部分國民的文化。它由14億人民所共創、共享又集體共有。中國文化強健創造力和生命力的智力基礎和社會支撐正是其獨一無二的人民性。中國文化是人民共創、共享的文化，是大眾的文化、雅俗共賞的文化、低成本享受的文化，是全體人民集體享有共同享受中國文化的應然權利和實質權益。

中國獨一無二的文化還是社會主義的文化。社會主義的文化以社會主義核心價值體系為核心價值觀。它決定著中國特色社會主義發展方向，也是社會主義先進文化的精髓。中國文化的社會主義性體現在堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。

（四）社會建設

中國發展的根本目標是提高十幾億人民的福祉，這不但包括全體人民共同享有富裕、體面的生活，也包括更高程度的受教育水平，同時活得更健康、更長壽。

共同發展創造了共同繁榮，共同繁榮帶動了共同富裕。中國將不斷縮小三大差距，即縮小城鄉差距、區域差距和人群差距，包括收入、教育、健康、公共服務供給水平等多維指標在內的發展差距。預計到2050年，我國人類發展指標（HDI）從2015年的高人類發展水平（HDI為0.738）提高至2050年的極高人類發展水平（HDI為0.912）。屆時人均預期壽命將突破80歲，我國國民主要健康指標位居世界前列。

到2050年，我國將全面實現中國特色社會主義教育現代化，重要領域達到世界先進水平，為人類教育事業發展做出開拓性貢獻。中國不僅培養世界最大規模的各類優秀人才，還可以為世界培養吸引數千名世界一流科學家、數萬名具有國際競爭力的企業家、數千萬科技工作者、數以億計的人才隊伍，不僅對中國經濟發展、社會進步、文化繁榮做出更大的貢獻，而且對人類發展與世界和平做出引領性、創新性貢獻。

（五）生態文明建設

綠色現代化也是中國21世紀現代化的必由之路，更是人類發展的創新之路。中國生態文明建設具有體系性的目標和措施：應對全球氣候變化、發展綠色經濟，調整產業結構、發展綠色產業，投資綠色能源、促進綠色消費。這不僅促進中國長期經濟增長，還會實現經濟增長高質量、擴大社會福利，實現經濟發展與環境保護、生態安全、適應氣候變化的“多贏”。我國在21世紀率先通過創新綠色發展模式，使經濟與溫室氣體排放的關聯度下降乃至脫鉤。

到2050年，二氧化碳排放量繼續大幅度下降﹔中國農業比重將隻有2%~3%，工業比重下降至不足20%，服務業比重接近80%﹔城市人口比重在78%以上﹔可再生能源比重超過55%，煤炭實現全部清潔利用，且消費比例降至25%~30%﹔森林覆蓋率和蓄積量持續增長﹔基本實現綠色現代化，真正對人類做出了綠色貢獻，全面建成美麗中國、生態文明社會。

此外，還應提出到2050年，國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略。

總之，社會主義現代化總體布局，充分反映了中國十幾億人民全面發展的社會主義。按照這個總布局，促進社會主義現代化建設各方面相協調，促進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調。﹝4﹞

六、中國現代化對世界的貢獻

到21世紀中葉，中國不僅實現第二個百年奮斗目標，成為世界最大的發達的現代化國家，而且必將對世界發展、對人類發展做出巨大貢獻。其中包括以下五個方面：

一是經濟貢獻，中國是世界經濟最大的發動機，中國將成為世界最大的市場，具有越來越強的正外部性和積極的外溢效應，為世界做出越來越大的市場貢獻、貿易貢獻、就業貢獻、投資貢獻。

二是創新貢獻，中國將成為世界最大的創新之國，全面建成創新型國家。中國將成為全球創新領導者，引領人類科學技術進步。

三是綠色貢獻，成為世界綠色發展的引領者，中國在保護地球環境、應對全球氣候變化、節能減排、促進綠色工業革命方面做出積極的貢獻。

四是文化貢獻，中華文明、中國理念對世界產生巨大影響，中國文化軟實力大幅提升，21世紀的中國和合思想主張“和而不同”的世界觀，當代“和合思想”主張維護世界的多樣性，提倡國際關系民主化和發展模式多樣化，中國“各美其美，美美與共”、“協和萬邦”、“天人合一”等思想會被越來越多的人所接受。

五是對全球治理貢獻。中國堅持國家平等原則，堅決反對霸權主義和強權政治，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利，積極推動建立更加公平、更加公正的國際經濟秩序、政治秩序。中國作為最大的發展中國家，積極推動南南國際合作、貿易自由化、投資自由化，積極推動全球范圍內的南北公平發展、平衡發展。（胡鞍鋼，清華大學公共管理學院教授﹔鄢一龍，清華大學公共管理學院副教授﹔唐嘯，清華大學公共管理學院助理教授﹔劉生龍，中國社科院經濟所副研究員）

﹝參考文獻﹞

﹝1﹞張培剛.發展經濟學通論（第1卷）：農業國工業化問題﹝M﹞.湖南出版社，1991：190.

﹝2﹞毛澤東.論聯合政府（1945年4月24日）﹝M﹞.毛澤東選集（第3卷）.北京：人民出版社，1991：1031.

﹝3﹞毛澤東.關於農業合作化問題（一九五五年七月三十一日）﹝M﹞.人民出版社，1955：9.

﹝4﹞習近平.緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習貫徹黨的十八大精神﹝M﹞.2012-11-17.

來源：《國家行政學院學報》第五期