【理上網來·喜迎十九大】新發展理念吹響邁向強國"沖鋒號"

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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，總結借鑒國外發展經驗教訓，分析研究國內發展大勢，提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，破解發展難題，增強發展動力，厚植發展優勢，以新理念、新作為標注中國經濟的新方位，吹響了中國從大國邁向強國的沖鋒號。

創新發展成為第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，隻有把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，才能塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。黨的十八大以來，“大眾創業、萬眾創新”蔚然成風，我國的創新能力不斷提升：世界首顆量子科學實驗衛星“墨子號”發射升空，C919大型客機首飛成功，中國標准動車組“復興號”順利運行，世界最大單口徑射電望遠鏡建成使用，使用中國自主研發芯片的超級計算機“神威·太湖之光”多次刷新世界紀錄……一系列創新成果，彰顯著中國的創新活力。

協調發展奏響“協奏曲”。協調發展是持續健康發展的內在要求。黨的十八大以來，多中心、網絡化、開放式的區域發展格局正在形成：西部大開發、東部率先、中部崛起與東北老工業基地振興向縱深推進﹔京津冀協同發展戰略深入實施，雄安新區建設正如火如荼﹔長江經濟帶發展平穩，“一帶一路”倡議正落地開花。新型城鎮化建設穩步推進：截至2016年底，我國常住人口城鎮化率達57.4%，戶籍人口城鎮化率達41.2%，分別比2012年末提高4.8和6.3個百分點。農村基礎設施顯著改善，教育、醫療、養老等公共服務資源更多向農村傾斜，城鄉基本公共服務差距不斷縮小。文化產業保持兩位數增速：2016年，全國文化及相關產業增加值首次突破3萬億元，佔GDP比重從2012年的3.48%提高到4.07%，物質文明和精神文明“兩手抓、兩手硬”的局面正在形成。

綠色發展促進生態改善。綠色是永續發展的必要條件，是人民追求美好生活的重要體現。黨的十八大以來，“綠水青山就是金山銀山” 的綠色發展觀深入人心。黨中央把生態環境質量總體改善列為全面建成小康社會的奮斗目標，推進一系列改革舉措。綠色產業發展壯大，能源結構進一步優化：水電、風電、光伏發電裝機規模居世界第一位，清潔能源佔能源消費比重達19.7%。生態環境質量有所改善：2016年，全國城市空氣優良天數比例為78.8%，同比提高2.1個百分點。環保督查力度不斷加大，法律法規政策體系不斷完善，《關於加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》先后出台。

十八屆五中全會於2015年10月26日至29日在北京舉行，習近平作重要講話。

會議提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策。

開放發展譜寫共贏新篇章。黨的十八大以來，我國以開放促改革、促發展、促創新，加快建設開放型經濟強國。2016年，中國貨物進出口總額24.3萬億元，佔世界貿易總額11%以上，居世界第一位。其中，中國與“一帶一路”沿線國家進出口總額6.3萬億元，佔中國貿易總額比重達25.7%。2016年中國服務進出口總額達5.35萬億元，從2012年的世界第四位上升至第二位。到2016年末，中國企業在“一帶一路”沿線國家建立56個經貿合作區，累計投資超過185億美元。近五年來，中國深度參與全球經濟治理，成為推動經濟全球化的重要力量。人民幣納入IMF特別提款權貨幣籃子，亞洲基礎設施投資銀行正式投入運轉，設立金磚銀行和絲路基金，亞太經合組織（APEC）北京峰會、二十國集團（G20）領導人杭州峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇，以及今年9月廈門召開的金磚國家領導人峰會，都是中國開放發展的一個個堅實的腳印。

共享發展提升全體人民的獲得感。 讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求和社會主義制度優越性的集中體現。黨的十八大以來，我國城鄉居民收入穩步增加。2012-2016年，全國居民人均可支配收入年均增長7.4%，達到23281元。其中，城鎮居民人均可支配收入從24127元增加到33616元，年均增長6.5%﹔農村居民人均可支配收入從8389元增加到12363元，年均增長8%。為確保到2020年所有貧困地區、貧困人口一道邁入全面小康社會。通過精准扶貧、精准脫貧，農村貧困人口從2012年的9899萬下降至2016年的4335萬，年均減少近1400萬人。就業規模不斷擴大：2013-2016年，城鎮新增就業每年超過1300萬，城鎮調查失業率保持在4%左右。九年制義務教育全面普及，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年，高等教育毛入學率達到40%以上。2016年城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險的參保人數分別達到3.79億人、2.95億人、1.81億人、2.19億人和1.84億人，較2012年末均實現兩位數增長，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建成。

【圖解】習近平關於脫貧攻堅的“大實話”

創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是相互貫通、相互促進、具有內在聯系的集合體，集中反映了中國共產黨對我國發展規律的新認識，集中體現了我國的發展思路、發展方向、發展著力點，集中揭示了中國將邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的發展道路，必將引領中國從經濟大國邁向經濟強國，實現“兩個百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢！

（作者單位：國家行政學院經濟學教研部）