人民時評:環保督察，催生轉型升級“化學反應”

環保督察絕不是一陣風，不僅是生態環境的保衛戰，也是一場轉型升級的持久戰

環保部最近公布，第四批中央環境保護督察組完成對吉林、浙江、山東等8個省（區）的督察進駐工作。至此，自2015年底從河北試點開始的中央環保督察巡視，兩年內覆蓋全國31個省（區、市），督察范圍不可謂不廣﹔超過1.5萬人被問責，問責力度不可謂不大。就像一家企業負責人所說，“原來治污就像打一巴掌，這次感覺手術刀真的架在了病灶上”，環保督察被視為“刮骨療毒”，其催生的“化學反應”有目共睹。

“千秋勝負在於理”。環保督查雷厲風行的背后，是新發展理念的引領，是綠色發展的深入人心。加快淘汰落后產能，用環保倒逼產業升級，實現經濟“強身健體”，越來越多的地方學會“算大賬”。比如，河北文安縣停產整改7000多家人造板企業，整合后的200家企業全部達到標准，企業數量減少到原來的幾十分之一，產值、納稅卻實現翻番。這樣的環保“賬本”表明，環保督察不僅是生態環境的保衛戰，也是一場轉型升級的持久戰，必將有力地推動供給側結構性改革。

如果說，理念決定了“你認為重要的事”，那麼，推動你為此竭盡全力的力量，主要是責任心。在中央環保督察巡視的引領下，各地政府落實環境保護主體責任越來越主動。曾經“能躲一時是一時，能拖一會兒是一會兒”的“庸懶散”減少了，以“黨政同責”和“一崗雙責”強化環境保護的做法越來越普遍。有的地方在中央環保督察組來之前便先行展開省內督察，有的地方設置專門的環境監察機構推進環保督察常態化。一位市委書記坦言，如今，早上起來第一件事，就是拿起手機，看空氣質量是不是達到優良標准。近兩年來，“早起先看空氣”已成為很多領導干部的習慣。在一些縣市，大會小會說生態、茶余飯后談環保，成為一種風尚﹔PM2.5、揮發性有機物、黑臭水體等專業術語，成了不少領導干部脫口而出的高頻詞匯。

理念之變、責任之變，最終要體現在整改的扎實、精細上。因此，在實踐中或把環保督察當“稻草人”，督一下動一下，刮“一陣風”﹔或在問題整改中措施不細不實，特別是對部分關系群眾正常生產生活的行業企業採取“一刀切”、臨時性關停等措施……對類似行為，要堅決說不。環保督察既反對縱容污染的“不作為”，又反對簡單粗暴的“亂作為”，強調環境治理抓實抓細。比如，四川成都要求精准施策、拒絕“一刀切”，對待不同污染企業要分類處理，該關停的關停到位，該整改的整改到位。山東淄博也要求對“散亂污”企業分為關停取締類、限期完善類、搬遷改造類等進行分類施治。行動上的精細治理，很好地維護了經濟發展與生態改善的動態平衡。

“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”環保督察絕不是一陣風，也不是最終目的，問責是為了督促各地根治環境污染的民生之患，回應綠水青山的民心之盼。人人都做綠色發展方式和生活方式的踐行者，才能走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的發展新路。

《 人民日報 》（ 2017年09月25日 05 版）