全面建成小康社會的戰略意義與改革攻堅

經過近40年的改革開放，中國已經站在新的歷史起點上，進入全面建成小康社會的決勝階段。當前，我國距離全面建成小康社會還有三年多時間，可以說，已經真正進入了決勝階段。完成這一戰略任務，是我們的歷史責任，也是我們的最大光榮。我們要清醒認識全面建成小康社會的戰略意義、重大進展，凝神聚氣，抓住機遇，著力解決重點難點問題，在全面深化改革中推進全面小康社會建設。

一、全面建成小康社會的戰略意義

2012年11月，中國共產黨第十八次全國代表大會正式提出了“全面建成小康社會”這一奮斗目標。全面建成小康社會無論在中國發展史上，還是在社會主義發展史上，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

（一）全面建成小康社會是黨向人民做出的庄嚴承諾

“民亦勞止，汔可小康。”“小康”源出《詩經》，是中華民族特有的文化概念，是中華民族自古以來追求的理想社會狀態。新中國成立以來，我們黨為此進行了艱辛探索。黨的十三大把“人民生活達到小康水平”上升為國家戰略，黨的十六大提出“全面建設小康社會”的奮斗目標，黨的十八大順應國內外形勢的新變化，提出了全面建成小康社會的目標。全面建成小康社會，13.8億中國人不僅將全面解決溫飽問題，而且將過上比較富足的生活，這將是中國歷史上史無前例的巨大成就。這是黨向人民、向歷史做出的庄嚴承諾，既深深體現了今天中國人的理想、順應了人民意願，也展示了中國特色社會主義事業全面發展的美好前景，深深反映了我們先人們不懈追求進步的光榮傳統，體現著黨執政根基所滲透的悠久的文明血脈和深厚的民族基因。

（二）全面建成小康社會是實現民族復興中國夢的關鍵一步

為了實現中國夢，我們確立了“兩個一百年”奮斗目標，到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會﹔到21世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興。全面建成小康社會和實現民族復興中國夢相互聯系、相互交融。全面建成小康社會，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，將為實現中國夢的奮斗目標積累寶貴的經驗，奠定扎實的基礎。我們今天為全面建成小康社會而奮斗，就是在為實現中國夢而奮斗。

（三）全面建成小康社會在“四個全面”戰略布局中發揮著引領作用

“四個全面”戰略布局是在新的歷史條件下，我們黨治國理政的總方略，是事關黨和國家長遠發展的總戰略，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要保証。“四個全面”戰略布局是為實現全面建成小康社會而孕育提出的。“四個全面”戰略布局，有其內在邏輯，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是戰略目標，在“四個全面”中發揮著引領作用。“全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺。”﹝1﹞習近平總書記以“鳥之兩翼”“車之雙輪”的比喻，說明全面深化改革、全面依法治國為全面建成小康社會提供動力源泉和法治保障，並強調全面從嚴治黨為全面建成小康社會提供根本保証。在向國際社會宣介“四個全面”戰略布局時，他強調全面建成小康社會目標在其中的重要地位，專門指出：“我們現在所做的一切，都是為了實現這個既定目標。實現全面建成小康社會，必須全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。這就是我們提出的‘四個全面’戰略布局。”﹝2﹞

（四）全面建成小康社會深刻體現了以人民為中心的發展觀

全面建成小康社會重要的是要做到“全面”，是全體人民共建共享的小康社會。習近平總書記指出：“沒有全民小康，就沒有全面小康。”“國家建設是全體人民共同的事業，國家發展過程也是全體人民共享成果的過程。”習近平總書記常講兩句話：一句是“小康不小康，關鍵看老鄉”，一句是在全面建成小康社會進程中，革命老區、少數民族地區、邊疆地區、貧困地區等“一個都不能少”“一個都不能掉隊”。﹝3﹞當前，全面建成小康社會突出的短板主要集中在民生領域，發展不全面的問題很大程度上也表現在不同社會群體民生保障方面。為此，習近平總書記指出：“在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。”﹝4﹞

（五）全面建成小康社會是中國特色社會主義道路的偉大勝利

到2020年實現全面建成小康社會，是中國特色社會主義偉大實踐的勝利，是社會主義理論和實踐的偉大勝利。它從歷史和實踐上証明了中國選擇社會主義道路、堅持社會主義道路是正確的，這具有十分重要的歷史價值、理論價值和現實價值，這將大大增強我國廣大干部群眾的理論自信和道路自信，這將極大地增強我國堅持走社會主義道路的信心和決心。當前，全面建成小康社會已進入決戰階段，攻堅克難的任務艱巨繁重，要確保到2020年如期全面建成小康社會，就必須繼續堅定不移地走中國特色社會主義道路，既不能走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路。