中國民主政治在不斷完善和發展

　　改革開放以來，中國的發展成就舉世矚目。然而，一些西方人士卻認為中國的發展成就主要體現在經濟方面，民主政治建設則停滯不前。這種觀點的錯誤之處在於以西方民主的標准來評判中國，將三權分立、多黨輪流坐庄等同於民主。實際上，由於歷史文化傳統和國情不同，每個國家的民主模式都有自身的特點，即使西方國家的民主模式也並非完全相同。因此，以西方民主的標准來評判中國的民主政治，隻會得出錯誤結論。改革開放以來，中國特色社會主義民主政治（以下簡稱中國民主政治）一直在不斷完善和發展，這是不爭的事實。具體而言，中國民主政治建設的突出成就表現在以下三個方面。

　　堅持以民主政治建設促進經濟發展。中國改革開放近40年的實踐表明，民主政治建設是經濟發展的強大推進器，中國共產黨始終堅持通過制度變革與體制創新來推動社會生產力發展。鄧小平同志指出：“不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改革繼續前進，就會阻礙生產力的發展，阻礙四個現代化的實現。”因此，他強調“精簡機構是一場革命”“調動積極性，權力下放是最主要的內容”。改革開放以來，我們黨始終高度重視民主政治建設，為經濟持續健康發展提供了有力政治保証。黨的十八大以來，我們黨更加注重增強改革的系統性、整體性、協同性，把簡政放權作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，有力促進了經濟發展。

　　堅持以民主政治建設推進國家治理現代化。習近平同志指出，發展社會主義民主政治，是推進國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。黨的十八大以來，中國民主政治建設取得了積極進展，有效促進了國家治理現代化。主要表現為：以保証人民當家作主為根本，堅持和完善中國特色社會主義民主政治制度，重點是推動人民代表大會制度與時俱進，包括健全人大立法機制、提高立法質量，強化人大對“一府兩院”的監督，密切人大代表與人民群眾之間的聯系，拓寬公民有序政治參與的途徑﹔推進協商民主廣泛多層制度化發展，構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系，協商民主無論在中央還是在基層都逐步走向制度化，工作機制進一步完善﹔全面依法治國被納入“四個全面”戰略布局，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出具體部署，社會主義民主政治的制度化、規范化、程序化水平進一步提高。

　　堅持以黨內民主帶動人民民主發展。在長期革命、建設和改革實踐中，中國共產黨形成了以黨內民主帶動人民民主的民主政治發展路徑。黨的十八大以來，我們黨以自我革命的勇氣全面從嚴治黨，黨內民主成為全面從嚴治黨的重要基礎、重要內容與重要手段，也帶動了人民民主的發展。《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》共有12條，其中4條與民主建設直接相關，明確提出“黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎”，並對堅持和完善黨內民主制度作了具體規定。《中國共產黨黨內監督條例》所強調的監督，實際上也是廣大黨員、干部的一項重要民主權利。

　　中國民主政治建設取得了巨大成就，這是不容抹殺的事實。當然，中國民主政治仍然需要不斷完善和發展。正如習近平同志所指出的，“這並不是說，中國政治制度就完美無缺了，就不需要完善和發展了。”與擴大人民民主和經濟社會發展的要求相比，中國民主政治在體制、機制、程序和規范等方面還存在不完全適應的地方，需要進一步完善和發展，但這絕不能成為抹殺中國民主政治建設成就的借口。

　　（作者為東南大學馬克思主義學院院長）

　　《 人民日報 》（ 2017年08月03日 07 版）