共建一帶一路 發展開放型世界經濟 

習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡稱高峰論壇）期間發表的重要講話，深刻闡述了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，回顧了4年來“一帶一路”建設取得的豐碩成果，提出了建設和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路的美好願景，指明了構建人類命運共同體的方向和路徑，創新了開放發展的理論和實踐，是治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分。我們要深入學習貫徹習近平主席在高峰論壇上的重要講話精神，扎實推進“一帶一路”建設，深化經貿合作，為發展開放型世界經濟作出應有貢獻。

彰顯推動各國共同發展的大國擔當

習近平主席的重要講話，展現了中國領導人的戰略視野和博大胸懷，展示了中國對發展開放型世界經濟的積極態度，彰顯了推動各國共同發展的大國擔當，得到國際社會高度贊譽，凝聚了廣泛共識，激發了各國的參與熱情。

詮釋絲路精神的深刻內涵，為發展開放型世界經濟貢獻中國智慧。習近平主席指出，“古絲綢之路綿亙萬裡，延續千年，積澱了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產。”絲路精神根植於深厚的中華文明，是中華文明與世界文明交流互鑒的思想結晶，是當代中國為國際社會貢獻的東方智慧。和平合作需要加強對話溝通、平等交流，開放包容需要在開放中發展、在融合中共存，互學互鑒需要博採眾長、共同提高，互利共贏需要互惠互利、共贏發展。“一帶一路”倡議是開放包容、面向全球的，堅持共商共建共享原則，順應時代潮流，具有強大感召力和凝聚力。目前，已有100多個國家和國際組織積極支持和參與，聯合國也將“一帶一路”倡議納入有關決議。

總結4年來取得的豐碩成果，為發展開放型世界經濟注入中國力量。習近平主席指出，“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，建設成果豐碩。4年來，在“一帶一路”倡議的引領下，各國合作意願日益增強，合作領域不斷擴大，合作層次不斷提升，拉動各國經濟增長，促進產業合作和技術傳播，給各國人民帶來了實實在在的好處。2014—2016年，中國同沿線國家的貿易總額超過3萬億美元，對沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業在20多個國家建設56個境外經貿合作區，為有關國家創造近11億美元稅收和18萬個就業崗位。沿線國家的產品、技術、服務、資本源源不斷地進入中國，“中國制造”“中國建設”“中國服務”受到越來越多沿線國家的歡迎。“一帶一路”倡議已經深入人心，朋友圈越來越大。

描繪“一帶一路”建設的美好願景，為發展開放型世界經濟提出中國主張。習近平主席指出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。和平之路著力推動合作共贏，建立彼此尊重的伙伴關系﹔繁榮之路聚焦發展這個根本，加強產業和金融合作，推動設施聯通﹔開放之路以開放為導向，解決經濟增長和平衡問題﹔創新之路堅持創新驅動發展，集聚創新資源、優化創新環境﹔文明之路著力深化多層次人文交流，開辟更多合作渠道。“五個之路”與創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念一脈相承，為推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化擘畫美好藍圖、指明前進方向。

宣示合作共贏的重大舉措，為發展開放型世界經濟提供中國擔當。習近平主席指出，我們將深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，不斷適應、把握、引領經濟發展新常態，積極推進供給側結構性改革，實現持續發展，為“一帶一路”注入強大動力，為世界發展帶來新的機遇。高峰論壇期間，中國在發展經貿伙伴關系、推動互聯互通、加強創新合作、加大建設資金支持、援助民生項目等方面宣布了一系列務實舉措，決心之大、力度之強前所未有。這釋放出中國進一步開放市場的積極信號，表達了中國願與各國分享發展機遇的誠意，展示了中國支持經濟全球化健康發展的決心。這些舉措的逐步落實，必將幫助參與國更好融入經濟全球化，為開放型世界經濟發展提供有力支撐。

共同維護和發展開放型世界經濟

習近平主席指出，要維護和發展開放型世界經濟，共同創造有利於開放發展的環境，推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系。目前，全球增長動能不足、發展失衡、經濟治理滯后三大矛盾遠沒有得到解決。“一帶一路”倡議契合各國發展需要，為促進各國協調聯動發展、實現共同繁榮提供了新方案。

共建“一帶一路”，攜手推動全球經濟增長。當前，世界經濟復蘇乏力，貿易和投資持續低迷，傳統增長引擎對經濟的拉動作用減弱，新的經濟增長點仍未形成。在這種形勢下，最迫切的任務是引領世界經濟走出困境。習近平主席指出，推進“一帶一路”建設，要聚焦發展這個根本性問題，釋放各國發展潛力，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。“一帶一路”建設以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，有利於充分發揮各國比較優勢，擴大利益匯合點，培育發展新動能，促進各國經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，增強全球經濟增長活力。未來5年，中國將進口超過8萬億美元的商品，對外直接投資將超過7500億美元。其中，將從沿線國家進口2萬億美元的商品，對沿線國家投資1500億美元。這將為各國發展帶來巨大商機。

共建“一帶一路”，攜手推動共贏共享發展。當今世界，經濟發展不平衡問題十分突出，貧富懸殊和南北差距擴大問題依然嚴重，貧困及其衍生的飢餓、疾病、社會沖突等一系列難題困擾著許多發展中國家。習近平主席強調，要著力解決發展失衡、治理困境、數字鴻溝、分配差距等問題。中國的發展得益於國際社會，也願意積極承擔國際責任和義務，為發展中國家提供力所能及的幫助。高峰論壇期間，中國承諾未來3年將向“一帶一路”沿線發展中國家提供不少於600億元人民幣的援助﹔向有關國際組織提供10億美元，落實一批惠及沿線國家的合作項目﹔未來5年將為參與國提供1萬個來華研修和培訓名額，幫助參與國加強能力建設。

共建“一帶一路”，攜手推動全球治理變革。當前，經濟全球化出現波折，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，國際經貿規則碎片化問題突出，全球經濟治理體系滯后，難以適應世界經濟新變化。習近平主席指出，歡迎各國結合自身國情，積極發展開放型經濟，參與全球治理和公共產品供給，攜手構建廣泛的利益共同體。“一帶一路”建設由大家共同商量，成果由大家共同分享，為全球經濟治理體系貢獻了新模式。亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等新型金融機構成為現有國際金融體系的有益補充。高峰論壇期間，我們發起了《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》，83個國家和國際組織積極參與，中國立場、中國主張成為廣泛共識。

扎實推進經貿領域務實合作

習近平主席指出，新的起點上，我們要勇於擔當，開拓進取，用實實在在的行動，推動“一帶一路”建設國際合作不斷取得新進展。經貿合作是“一帶一路”建設的重要內容。我們要扎實推進經貿領域務實合作，把廣泛共識轉化為共同行動，把系列舉措轉化為實際成果，讓高峰論壇各項成果落地生根、早見成效。

落實《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》。合作倡議是高峰論壇的重要成果，對促進全球貿易投資增長、增強我國在全球經濟治理中的制度性話語權具有重要意義。要加強溝通，全面做好合作倡議后續落實工作。利用經貿聯委會、混委會等合作機制，推進經濟全球化，支持多邊貿易體制，促進貿易投資便利化自由化。抓好促進貿易增長、振興相互投資和促進包容可持續發展的系列舉措落實。

辦好中國國際進口博覽會。這是推進“一帶一路”建設、推進新一輪對外開放的重大舉措，有助於中國擴大開放，也有助於各國貿易發展、全球貿易增長，得到國際社會的高度評價、積極響應。要抓緊籌辦中國國際進口博覽會，做好規劃設計，創新辦展方式和合作模式，吸引更多國家和地區參與進來，打造高水平、影響力大的開放型國際合作平台。

提升貿易投資便利化水平。推動鐵路、公路、港口、航空等基礎設施互聯互通項目落地，加強貿易便利化基礎設施合作，打通國際大通道。加快實施世貿組織《貿易便利化協定》，推動國際貿易“單一窗口”建設，加快通關一體化。推進中歐班列健康有序發展，暢通亞歐貿易走廊。積極與更多參與國商簽投資協定。

推進對外開放平台建設。統籌推進11個自由貿易試驗區建設，充分發揮其改革開放排頭兵、創新發展先行者的示范帶動作用。加快推動經濟技術開發區創新轉型。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設，打造一批規模效益好、輻射作用大、就業帶動力強的合作區。

積極參與國際經貿規則制定。維護多邊貿易體制主渠道地位，推動世貿組織部長級會議取得積極成果，促進多邊貿易體制均衡、共贏、包容發展。落實二十國集團領導人杭州峰會經貿成果，建設和發展好貿易投資機制。落實亞太經合組織北京路線圖各項措施，推動未來議程。推進金磚國家經貿合作機制化、具體化。

推進自由貿易區建設。建設“一帶一路”自由貿易區網絡，與有意願的國家和地區商討自貿區建設，加快區域全面經濟伙伴關系協定談判，推進亞太自貿區建設。推動中國—東盟自貿區升級議定書早日全面生效實施，與相關國家開展自貿區升級談判，增加環境保護、電子商務等新議題，提升自貿區建設水平。

落實好對外援助舉措。扎實推進高峰論壇重大援助舉措落實，幫助沿線發展中國家發展經濟、改善民生。推動“3個100”民生援助項目建設，加大文化、體育、衛生等合作領域援助力度，夯實共建“一帶一路”的民意基礎。擴大互派留學生規模，加強人才培訓援助，支持沿線國家能力建設。共同推動落實《聯合國2030年可持續發展議程》。

（作者為商務部黨組書記、部長）

《 人民日報 》（ 2017年06月06日 07 版）