防止“私車公養”關鍵要補齊制度短板

江西省南昌市西湖區發改委黨委委員、區工業園區辦公室主任胡新良（正科級）懊悔不已。他在春節期間用單位的加油卡給自己的私車加了油，經區紀委常委會研究並報請區委常委會批准，給予他黨內警告處分。(6月2日《中國紀檢監察報》)

開自己的車用公家的油辦自己的事，從外表看分不出其的行跡是用在公或在私上，此種“私車公養”比起公車私用更有隱蔽性。西湖區紀委通報的8起“私車公養”的違紀案例，對違紀者予以不同的處分，體現出對“私車公養”零容忍，然而要從根本杜絕還得從制度上予以進一步完善。

自實行公車改革以來，公車私用現象已經大為減少，而“私車公養”卻有蔓延之勢，從不少地方查處的案例看，不僅是加公家的油，還將私用裝飾費、過路費、停車費等充公報銷。而且報銷金額也呈上升趨勢，有的干部一年金額高達數萬元。“私車公養”揩公家的“油”，實則也是一種隱形的腐敗。

公車改革除了防止車輪上的腐敗之外，還在於減少成本，節省開支，為此對公車的管理甚為嚴格，設立了登記制度和報銷制度等等，然而，還是被一些人鑽空子，為何還會存在“私車公養”呢？從以上通報的8起案例看，違法者要麼是局長，要麼是所長，幾乎都是單位的一把手。從中不難看出制度剛性不足，無法約束一把手，局長或者所長開的報銷發票，誰來監督，誰來把關，如果是自填自報就很難進行控制，即使是自己不填不報，委托他人填報，礙於其的職務影響力，也很難讓下屬去動真碰硬。通報的8起案例雖說已經被發現和處理，但是之后是否還會有類似現象發生，還真不好說。

再則，從另外一個角度來分析，假如是單位主管領導把關不嚴，或者因為是老同事、老部下，打不破情面，來之不拒，不分青紅皂白拿起發票就簽，又如何防止“私車公養”，此種現象在平常中並非沒有。

公車改革后並非就萬事大吉，如：開著私家車去一個地方辦公事，每個車的耗油量不同，行走的路線不同，如何准確無誤的斷定其的報銷油量？再則，停車費，過路費等是多少又如何精確的進行計算。雖說數額不是很大，但是隻要有漏洞就可能出現假冒領。因而急需對現有的制度進行完善。

筆者認為，要防止“私車公養”還得有硬措施，如，到達某個地方耗油多少，停車費等多少要有一定精確數，適當進行上限，節約歸已，超過不補﹔或者干脆取消私家車用於公，確實需要用車，用公務車派送。而最好的辦法就是租用社會出租車，明碼標價，按表付費。如此，將有效的防止“私車公養”行為。