“一帶一路”：中國倡議 世界共享

和風送爽，朋來八方。

今年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。共有28個國家元首和政府首腦確認出席，有來自110個國家的官員、學者、企業家、金融機構、媒體等各界人士，以及61個國際組織的89名負責人和代表將與會。參會國家涵蓋亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲，“一帶一路”的朋友圈來自五湖四海。近日，《黨建》雜志記者專訪了俄羅斯、巴基斯坦、印度尼西亞、新西蘭、波蘭、新加坡等6個國家的駐華使節，請他們圍繞“一帶一路”和“人類命運共同體”發表看法。

“一帶一路”倡議符合當前趨勢

俄羅斯聯邦駐華大使 安德烈·杰尼索夫

當今世界，全球和地區一體化進程發揮著日益顯著的作用。在政治地圖上已經很難找到尚未加入任何同盟或聯盟、未參與實施多邊項目的國家和地區。其本質在於不同國家擁有一致的利益、共同的目標和任務，以及他們需要就最廣泛的問題建立更加緊密的合作。

中國提出的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，無疑符合當前的趨勢。而前不久，在俄羅斯的積極促進下，在后蘇聯空間開創了歐亞經濟聯盟。這些項目的共同之處是，它們都符合我們國家的利益，旨在接近我們國家的人民，強化經濟、貿易和人文領域的合作。因此，將這兩個一體化進程進行對接的思路應運而生。

2015年5月8日，俄中兩國元首簽署了《俄羅斯聯邦與中華人民共和國關於歐亞經濟聯盟建設與絲綢之路經濟帶建設對接合作的聯合聲明》。事實上，我們兩國的領導人已繪制了宏偉的藍圖，在達成共識的基礎上，在歐亞地區逐步簡化貿易和投資活動的條件，在地區內建立均衡的交通、能源和工業基礎設施。

兩國關於在歐亞經濟聯盟和絲綢之路經濟帶框架內，發展一體化進程對接合作的原則性協議具有特殊的意義。首先，無論在規模上還是意義上，這一舉措都是對在廣闊的歐亞地區使經濟發展得以相互結合的集體規劃的空前嘗試。未來，這一進程還有可能成為建立新的一體化架構的基礎，即由歐亞經濟聯盟、上合組織和東盟眾多成員國組成的歐亞全面伙伴關系。

俄羅斯和中國極其重視對已達成協議的落實。高級和最高級的雙邊文件中，經常提到對接的議題。例如，2016年6月25日簽署的《俄羅斯聯邦和中華人民共和國聯合聲明》、2016年11月7日簽署的《俄中總理第二十一次定期會晤聯合公報》。

目前，在歐亞經濟委員會的協調下，正在就簽署《歐亞經濟聯盟與中國經貿合作伙伴協定》開展積極的談判。該文件將為大歐亞協作以及歐亞經濟聯盟和絲綢之路經濟帶兩個一體化項目相結合奠定法律和組織基礎。

對接發展並落實這些如此龐大的地區級的倡議計劃，需要協調各方面的力量，尤其是在金融投資領域。這方面正在獲得特別的關注。優先工作方向有：促進簡化相互投資和發展產業合作、落實大型投資項目、共同創建工業園和跨境經濟合作區﹔在貿易、直接投資和貸款領域，促進擴大本國貨幣結算、建立貨幣互換、深化出口信貸、保險、項目和貿易融資、銀行卡等領域的合作﹔加強各種金融機構的合作，如：亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、上合組織銀行間聯合體等機制。

我們兩國非常重視交通基礎設施領域的合作，並由此開拓了實施具有跨地區性質的大型國際項目的前景，特別是進一步開發西伯利亞大鐵路、貝加爾-阿穆爾鐵路干線、北方海路，修建橫跨界河的橋梁等。以新方式開展對接工作，就是挖掘俄中蒙三方合作形式的潛力。該領域的進展，開辟了快速發展各方投資合作的新前景。

如此重大項目的實施，需要所有參與者付出巨大的努力，因此，當務之急是未來合作發展的原則——這已經顯而易見——透明、相互尊重、平等相待、不同一體化機制互補，以及對歐洲和亞洲所有利益相關方開放。

毫不夸張地說，將歐亞經濟聯盟建設與絲綢之路經濟帶建設相對接的倡議是劃時代的，並為多邊合作創造了有利條件。正如大家所看到的，我們的共同任務是為了我們所有國家的利益，最有效地利用新的機遇，以加強歐亞空間的穩定性，確保該地區的繁榮和可持續發展。

我們認為，歐亞經濟聯盟和絲綢之路經濟帶的對接，對於促進區域經濟一體化具有巨大的潛力，並能夠成為建立有上合組織和東盟成員國參與的歐亞全面伙伴關系的起點。兩國的科研中心共同研究了建立這種伙伴關系的理念，制定了落實這一宏偉項目的基本的原則和方法。俄羅斯和中國的政府首腦已經委托雙方專家對其進行技術和經濟上的論証。

今年5月14日—15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，俄羅斯對此表示歡迎。鑒於俄中兩國之間伙伴關系的特殊性，並根據兩國領導人已達成的協議，俄羅斯聯邦總統普京將出席此次論壇。我相信，該論壇還將對歐亞經濟聯盟建設和絲綢之路經濟帶建設對接的進程發揮出促進作用，並對整個歐亞大陸的一體化進程賦予動力。

中巴友誼沿“一帶一路”繼續前行

巴基斯坦駐華大使 馬蘇德·哈立德

習近平主席提出的“一帶一路”倡議是一個具有長遠眼光和包容性的倡議，它倡導合作共贏、區域協作而不是對抗。“一帶一路”涵蓋眾多國家，據我所知，截至目前，已經吸引了70多個國家和國際組織參與其中，這有利於世界和平與發展。這個月在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，將為“一帶一路”沿線國家帶去互利合作共贏的良好機遇，也為各國共同應對氣候變化、難民問題、恐怖主義等國際挑戰提供了平台。在合作中，各國和國際組織互惠互利、加強彼此了解、增進彼此感情，這也是習近平主席提出的“人類命運共同體”的題中應有之意。

中巴友誼“比山高，比海深，比蜜甜”，雙方一直保持著長期穩定的友好合作關系。比如，上世紀70年代修筑的中巴公路，現在將改造升級，以促進兩國貿易發展。去年，滿載中國貨物和日用品的集裝箱車隊從新疆出發最終抵達巴基斯坦，展現了這條線路的經濟活力。這條2500公裡長的公路，可以幫助中國貨物從巴基斯坦中轉，再運往歐洲和非洲。這條公路能夠更加緊密地將中國與巴基斯坦連接起來，延續老中巴公路的輝煌，造福中巴兩國以及沿線地區國家。

中巴兩國有著良好的合作基礎，又不斷增添著新動能。建設“中巴經濟走廊”是兩國合作的新方向。基於“中巴經濟走廊”合約，雙方承諾在能源、基礎設施、外貿、工業等領域開展合作，我希望這一合約，能夠在兩國領導人的支持和推動下，一如既往地順利落實，更好地造福兩國人民。巴基斯坦擁有得天獨厚的地理優勢和豐富的自然資源，具有較大的市場潛力，如今已經在每個省選好區域，將在中國政府和中國企業的支持下建立“工業盒子”，進一步助力經濟發展。我還希望中巴兩國能夠在教育、文化、體育方面展開合作，推動兩國在學生交換、媒體交流、體育項目互動等方面取得進展。現在很多巴基斯坦兒童來到中國學習漢語、學習中國文化，這是一個很好的契機，我相信中巴友誼將在下一代身上延續，中巴兩國人民間的感情將更加深厚。

最后，我希望通過《黨建》雜志轉達我對中國人民的問候，並祝願“一帶一路”國際合作高峰論壇圓滿成功！

印尼願為“一帶一路”倡議 建設“世界海上支點”

印度尼西亞駐華大使 蘇更·拉哈爾佐

談“一帶一路”倡議，我想先談談習近平主席提出的“中國夢”。“中國夢”希望中國和平、穩定、繁榮、睦鄰友好。其實，亞太地區有著同樣的夢想，那就是不同國家能夠緊密聯系在一起，彼此合作、消除沖突，這也體現了“人類命運共同體”的主張。“一帶一路”倡議有助於增強中國與世界的聯系。為了落實這一倡議，需要增強區域內和區域間的合作。通過合作與互動，織密不同國家、地區間交通網絡，降低交易成本，從而增強亞太地區的凝聚力和競爭力。

印度尼西亞是“一帶一路”倡議的積極響應者和參與者。印尼地處交通要塞，擁有超過1.7萬個島嶼，是世界上最繁忙的航運港，對外聯系頻繁。正如“一帶一路”所提倡的加強海上貿易往來與合作，印度尼西亞總統佐科·維多多也提出建設“世界海上支點”的倡議，即將印尼建設成為世界海洋合作中心。我相信，中國支持印度尼西亞的經濟發展，在能源、基礎設施方面加強與印尼的合作，符合兩國共同利益。中印合作建設的雅加達至萬隆高速鐵路是兩國合作的典范，也是中國提出“一帶一路”倡議后第一個海外基礎設施建設項目。

印度尼西亞市場廣闊，熱誠歡迎各國前來投資興業。中國應抓住機會，尋找與印尼企業的契合點，並充分利用印尼的高端技術人才。我特別想提到印尼最近推出的一個具有創造力的項目，它基於巴厘島居民追求幸福的哲學：追求幸福有三種途徑，那就是人類和諧、生態良好、內心愉悅。通過這個項目，我們希望將科技、具有創造力的教育應用到培育企業家精神中來，提高投資質量。我很高興中國的清華大學已經加入了此項目，同時也希望中國和印度尼西亞能夠在思想、文化領域達成更多合作項目。

未來，我希望在“一帶一路”的倡議下，世界各國能夠進一步增進了解，努力營造和平、穩定、包容和可持續發展的環境，共同應對恐怖主義、極端主義、貧窮和氣候變化等所帶來的挑戰。中國經濟發展迅猛、體量巨大，在處理地區和國際事務中發揮著舉足輕重的作用，希望中國能夠繼續團結周邊國家共同建設“一帶一路”。這個月舉行的“一帶一路”高峰論壇，將為地區和國際社會提供增進互信的良好平台，印度尼西亞熱切盼望通過“一帶一路”倡議收獲更多經濟發展機遇，通過開展合作，實現多贏。

對新中優勢互補充滿期待

新西蘭駐華大使 麥康年

2017年3月，中國國務院總理李克強訪問新西蘭期間，兩國政府簽訂了新中關於加強“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄。雙方一致認為習近平主席提出的這個倡議非常重要，也希望以此增進兩國合作。合作備忘錄代表著新西蘭政府願為這個倡議搭建框架平台。雙方將在備忘錄生效的18個月內，盡快形成具體的雙邊合作規劃。形成備忘錄只是兩國合作的第一步，接下來就是在其基礎上，兩國政府相關部門認真研究和探討如何具體落實“一帶一路”倡議。5月中旬，新西蘭將派保羅·高德史密斯部長出席在中國舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，他的到來也能幫助新西蘭更深入地了解倡議的相關內容。

關於“人類命運共同體”概念，我覺得它和習主席提出的“中國夢”有共通之處，我們不應該僅僅著眼於當下的事情，還要從長遠考慮，設想以后幾十年的發展。我們認為所有國家都應該努力加強合作，謀求人類共同的利益。這個概念是關於人類長期發展願望的體現，從這個角度看，我們是感興趣的。

新中兩國在“一帶一路”框架下開展合作，要充分利用雙方的比較優勢。比如在貿易領域，兩國的互補性很強，新西蘭的農業、畜牧業很發達，而中國在工業方面更具優勢。新西蘭可能更多地偏重軟件方面，中國則可以在基礎設施建設方面發揮更大的作用。同時，中國在與中亞、印度洋周邊國家開展項目合作時，一些新西蘭企業也可以參與進來。我認為，“一帶一路”倡議給新西蘭以及沿線國家帶來的新機遇不僅局限於中國與新西蘭或者某一個具體國家的合作，而應是利用兩國的優勢，帶動第三方的發展。例如，2013年，新西蘭和中國建立了三方發展援助項目，旨在共同幫助庫克群島改善其供水設施。

未來，兩國在“一帶一路”框架下，可以加強在畜牧業、職業教育、科技等領域的合作。關於“一帶一路”和“人類命運共同體”這兩個倡議的前景，我相信未來它們會不斷得到補充與完善。“一帶一路”的發展，不僅依賴中國本身，而且還在於沿線其他國家與中國開展的合作。“人類命運共同體”設想的落實，有賴於現有國際組織發揮積極作用，而中國在很多重要的國際組織中扮演著重要角色，我相信未來中國能夠在這些組織中發揮更大的作用，為世界發展作出更多貢獻。

“一帶一路”取得豐碩成果的兩個關鍵

波蘭共和國駐華大使館臨時代辦 高磊

我在中國生活工作了很長時間，見証了“一帶一路”倡議的出台。“一帶一路”倡議是一個多層次、全方位的構想。現在，不同國家、不同地區對“一帶一路”的性質、目標、意義及其潛在影響有著不同的詮釋。但有一點需要我們堅定地相信，那就是“一帶一路”倡議毫無疑問是中國積極構建全球經濟新秩序的嘗試。意識到這一點，是了解“一帶一路”重要性的關鍵。

“一帶一路”倡議若要成功並取得參與者所期待的積極成果，首先，需要對參與各方就各自的期望、需求、目標等進行開誠布公的討論。通過溝通，彼此才能確定謀求共同利益的最佳方式，隻有發現參與各方發展戰略中的協同性和互補性，找到合作的契合點，“一帶一路”倡議才能取得積極、富有建設性的成果。波蘭充分了解國際合作的巨大價值，也深刻認識到國際合作需要滿足各國共同的發展利益訴求，正如我們的中國朋友經常說的那樣，“國際合作必須形成‘雙贏’局面”。

另一個“一帶一路”倡議成功的核心前提是穩定、安全的國際環境。沖突、不穩定、不信任都會破壞國際經濟合作，從而破壞各國的經濟社會發展。經濟一體化，如“一帶一路”建設，能夠為穩定地區和世界局勢、加強國際安全合作作出貢獻﹔同時我們也要看到，一個地區的不穩定一定會影響該地區經濟一體化進程，甚至使得經濟一體化止步不前。波蘭高度重視周邊地區及世界的和平與安全，因此，我們非常期待“一帶一路”倡議能夠在推動波蘭周邊及“一帶一路”沿線地區和平與安全方面發揮積極作用。

“一帶一路”倡議的落實或許會面臨各種各樣的挑戰，但是我堅信，隻要大家共同努力，各方積極參與倡議的規劃與實施，利益共享，“一帶一路”建設一定會取得巨大成就。

“一帶一路”倡議中 體現的合作精神恰逢其時

新加坡駐華大使 羅家良

三年多前，中國國家主席習近平提出了“一帶一路”倡議。此后，這一倡議已取得了良好的初步進展。新加坡歡迎“一帶一路”倡議。這一倡議與《東盟互聯互通總體規劃》是互補的，有助於提升該地區的公共基礎設施並增強互聯互通。如果落實得好，“一帶一路”倡議能促進經濟發展，加強人民之間的聯系，並增進地區國家間的相互理解和信任。

最近，世界上反全球化和保護主義有所抬頭。作為全球化和經濟自由化的受益者，新加坡、中國以及我們的經濟伙伴應當堅定不移地信守對經濟一體化以及貿易與投資自由化的共同承諾。因此，“一帶一路”倡議中體現的合作精神恰逢其時。

新中兩國可以在“一帶一路”領域加強三大方面的合作。首先，加強基礎設施互聯互通的合作。2015年11月習近平主席到新加坡進行國事訪問時，與李顯龍總理共同啟動了新中（重慶）戰略性互聯互通示范項目（CCI）。這是兩國之間的第三個政府間合作項目。該項目著重於服務、航空、物流和信息通信領域的互聯互通。CCI項目啟動不到一年半的時間，已取得良好的初步成果，尤其是在金融服務和航空互聯互通方面。目前，我們正致力於開發新的“南向交通走廊”，通過廣西對接重慶和新加坡。這條更短、更直接的貿易路線將有助於企業大幅度節省時間和成本。另外，新加坡和馬來西亞已決定啟動新加坡—吉隆坡高鐵項目，這將成為區域國家建設新加坡—昆明鐵路共同願景的重要組成部分。新馬高鐵將於今年舉行國際招標。中國擁有先進的高鐵技術和分布廣泛的高鐵網絡，我們歡迎中國企業參與項目投標，新馬兩國將對所有投標進行公開、透明和公平的評估。

其次，新加坡是地區領先的金融中心。中國企業可以利用新加坡的金融市場和管理經驗實施本地區的“一帶一路”項目。中國商務部的統計數據顯示，新加坡是中國對“一帶一路”沿線國家投資最大的目的地。2016年，中國對新加坡投資約佔中國對“一帶一路”沿線國家投資總額的33.3%，這顯示出中國企業已經在利用新加坡的金融市場為“一帶一路”項目籌集資金。新加坡是本地區的基礎設施融資中心。東盟國家的基礎設施融資項目中約60%是由設在新加坡的項目融資團隊管理的。很多國際金融機構，例如世界銀行和國際金融公司，都在新加坡設有辦事機構。最近，中國建設銀行在新加坡設立了一個基礎設施建設融資服務中心。中國銀行、中國工商銀行也與新加坡工商聯合總會簽署了高達800億元的融資合作協議。中國建設銀行和中國銀行還在新加坡發行了“一帶一路”債券。隨著越來越多的中國企業走向海外，期待通過我們新加坡的投資和融資平台為中國企業提供支持。

再次，新加坡和中國可以探討共同為“一帶一路”沿線國家的官員提供培訓。新加坡對於開展這類項目有著豐富的經驗。新加坡已經為超過170個國家的官員主辦過相關培訓課程，中國也為自己和其他國家的官員開辦過很多培訓項目。鑒於“一帶一路”沿線國家的法律、經濟和社會條件各不相同，新中兩國聯手進行培訓可以幫助協調各國之間的不同情況，有利於項目的順利實施。

“一帶一路”倡議的最終目標不僅僅是要促進經濟發展，還應倡導合作包容的“絲路精神”。因此，除了關注基礎設施建設合作的硬件方面之外，我們還應當在諸如金融、政策和人員互聯互通這些無形的方面投入更多的時間和精力。這樣可以確保“一帶一路”能夠真正逐漸發展成為一個既是“新”的也是“21世紀”的現代絲綢之路。“一帶一路”倡議是一個富有創見的項目，它有潛力成為促進世界各國之間友誼、合作及和平共進的一盞明燈。

來源：《黨建》雜志