人民時評：維護金融安全，既要善守也要能攻

　　防范金融風險，應堅持底線思維，還應堅持全面深化改革，從根本上破除風險滋生和積聚的體制根源

　　26日晚上，很多人的手機被中央政治局集體學習的消息刷屏。這是黨的十八大之后，中央政治局首次以“金融安全”為主題進行集體學習。正如習近平總書記所強調的，金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎。維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。

　　如果把經濟比作萬物生長的大地，金融就是滋潤萬物的河流。金融活，經濟活﹔金融穩，經濟穩。金融是現代經濟的核心，改革開放以來，我國金融業發展取得巨大成就，金融成為資源配置和宏觀調控的重要工具，是推動經濟社會發展的重要力量。引導得當，河水自可哺育一方，而如果不加約束，也可能帶來災難。黨的十八大以來，中央反復強調把防控金融風險放到更加重要的位置，採取一系列措施加強金融監管，防范和化解金融風險，正是基於維護金融安全和穩定對經濟持續健康發展的重要意義。

　　保障金融安全，前提是准確判斷大勢，精准識別風險隱患。總體看，我國金融形勢良好，金融風險可控，但也應清醒認識到，當前國際國內形勢依然較為復雜，金融運行仍面臨不少風險和挑戰。隨著我國經濟發展進入新常態，經濟中的許多問題和矛盾轉移到金融領域，金融機構出現自娛自樂、脫實向虛的勢頭，金融風險呈集聚態勢。從國際看，國際經濟金融風險溢出不斷增大，經濟增長動力不足，“黑天鵝”事件頻現，影響全球經濟增長的一些不確定性，都有可能對我國金融安全形成沖擊。因此，防范金融風險，需要積極主動、耳聰目明，增強前瞻性。

　　防范金融風險，要堅持“守”。守住底線，才有底氣。堅決守住不發生系統性金融風險底線，是金融體系功能正常發揮的基礎，也是金融服務實體經濟的本質要求。堅持底線思維，應做好應對金融市場各種不利局面和極端情況的思想准備、政策儲備和工作准備，對潛在風險隱患，要密切監測、早做預案，對已經發現的問題，要及時出手、有效應對。必須做到心中有數、未雨綢繆，非法金融活動一律禁止、非法金融機構一律取締，不忽視一個風險，不放過一個隱患。

　　防范金融風險，也要勇於“攻”。要以攻堅克難的姿態，靠改革推動風險防范。從深層次看，一些金融詐騙行為屢禁不止、違法違規案件時有發生，與我國金融體制未能更好適應金融業發展需要不無關系，而要想從根本上破除風險滋生和積聚的體制根源，必須堅持全面深化改革。防范金融風險要標本兼治，用市場化、法治化手段，穩妥解決體制、機制和規制性問題，統籌協調、形成合力，深入研究並積極穩妥推進金融監管體制改革，加快建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架。

　　防范風險是金融持續健康發展的永恆主題，把防范金融風險放到更加突出的位置，既要學習借鑒外國有益經驗，也必須立足國情，從實際出發，找到適合我國金融發展的道路。在堅守底線的同時，勇於出拳，以深化改革推動金融穩定工作，切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事，我們才能扎扎實實把金融工作做好。

　　《 人民日報 》（ 2017年04月27日 05 版）