主要負責同志要在改革中堅持“四抓”

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平3月24日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十三次會議並發表重要講話。他強調，各級主要負責同志要自覺從全局高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把准方向、敢於擔當，親力親為、抓實工作。

毛澤東同志指出，政治路線確定后，干部就是決定性因素。全面深化改革的重大決策部署推進，主要負責同志起著關鍵性、決定性作用。為此，中央始終牢牢抓住這一“關鍵少數”。2月6日，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議並發表重要講話時強調，黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，扑下身子，狠抓落實。

要求不能一提一撂，落實更不是一抓就靈，必須反復提、經常抓。時隔不到2個月，中央全面深化改革領導小組再次召開會議，就有關主要負責同志親力親為抓改革落實聽取了匯報，匯報的人員既有全面深化改革專項小組組長、重大專項改革領導小組組長，也有地區和部門主要負責同志。這充分體現了黨中央對抓改革落實的高度重視，並對主要領導同志提出了新的要求。那就是，必須堅持“四抓”。

要抓思路。思路決定出路。主要領導為官理政、開展工作，一個重要的任務，就是出主意、出思路。在全面深化改革工作中，主要負責同志必須始終把出思路、抓思路放在突出位置，善謀思路、善抓思路，統籌各項改革任務，帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，對攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關系密切的改革任務要親自上手、負責到底。不能也不允許思路不清、胡抓亂來，更不能以錯誤的思路抓改革，導致改革方向發生偏移甚至失敗。那麼，好的思路從哪裡來？一方面來自對中央和上級精神的准確把握、深刻理解，要注重培養自己系統的、全面的、戰略的眼光，而不能坐在辦公室裡“閉門造車”、“胡思亂想”﹔另一方面來自對實際情況的全面掌握、真實了解，要堅持一切從實際出發，因地制宜，實事求是，切忌盲目照搬照抄、依葫蘆畫瓢，使得思路缺乏特色甚至枯竭﹔再一方面來自對群眾思想、大眾思路的兼收並蓄、擇善而從，要堅持開門抓改革、開門謀思路，採用群眾喜聞樂見、易於接受的方式，廣泛征求干部群眾關於改革發展的好意見、好想法、好思路。

要抓調研。沒有調查，就沒有發言權。狠抓改革落實，必須始終突出問題導向，抓好重大問題的解決、重點領域的突破。而要做到如此，主要負責同志必須抓好抓實調查研究工作，既搞清楚改革要解決什麼問題，又善於從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，拿出來的方案要有底氣、接地氣，對改革實施過程要注意跟蹤、掌握實情。一要圍繞中心抓調研，緊緊圍繞黨委政府的中心工作和改革發展大局以及社會關注的熱點、難點問題，開展全方位、多角度的信息收集、梳理和對策建議研究工作，不能“眉毛胡子一把抓”，更不能“揀了芝麻丟了西瓜”。二要創新方式抓調研，既要繼承長期以來被實踐証明行之有效的傳統調研做法，又要大膽創新、積極探索，採納和使用信息化時代的新方法和新手段開展調研，切實提高調研質量。三要舉一反三抓調研，善於站在全局的高度分析、判斷調研信息的價值，做到以小見大、舉一反三，善於發現帶有傾向性、典型性、規律性的問題，善於抓特色、抓亮點，注重發現基層干部群眾在實踐中的新創造、新經驗、新做法，確保改革方案更有針對性和生命力。

要抓推進。開弓沒有回頭箭。全面深化改革永遠在路上。但是，改革不會自然而然成功，必須狠抓推進。首先要明確推進的目標和方向，主要負責同志要帶頭抓好學習，對中央和上級的重大改革部署做到心中有數，而不是盲目抓推進，要把推進改革的道理講清楚，同時注意解決執行中統一思想的問題，凝聚改革共識，形成改革合力。其次要善於運用督查的方式抓好改革推進，對於重大改革、重點項目要牢牢抓在手上，既要抓部署，更要抓督查，並且要親自督察，通過全過程跟蹤、全方位督查，確保干一項成一項、做一樣像一樣，不能也不允許懶於監督、疏於督查，導致一些改革專項、工程項目出現“爛尾”。再次要統籌協調抓推進，主要負責同志要統籌安排改革發展穩定各項工作，學會彈鋼琴，以改革的辦法解決發展穩定中出現的各種新問題，用改革帶動和推動各項工作，充分發揮全面深化改革領導小組及其辦公室牽頭抓總的作用，注意調動各方面、各領域參與改革的積極性，激發基層改革活力，為面上改革探索路子，加強改革協同，突出抓重點難點，配套推進其他改革。

要抓落實。正確的戰略需要正確的戰術來落實和執行，落實才能出成績，執行才能見成效。做任何一項工作，我們不能淺嘗輒止、虎頭蛇尾，而要真抓實干，善作善成。抓而不成，不如不抓。主要負責同志要身先士卒、親力親為抓落實，做好實化細化工作，對症下藥，推動改革精准落地。要堅持一竿子到底，從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實施、政策配套、督察落實﹔要注重協調解決落實中的困難，及時了解重大改革落地情況，打通關節，疏通堵點，破除阻力﹔要有改革擔當，在關鍵問題上要敢於拍板，隻要符合黨中央要求、符合基層實際、符合群眾需求，就要堅決改、大膽試。要始終以解決問題為目的，針鋒相對解決問題，提出的措施要有針對性，不能做“虛功”、搞“假改革”。對黨中央明確的改革任務，要旗幟鮮明抓落實，不能也不允許搞選擇性改革、打折扣落實。要用好問責利劍，通過簽訂責任狀、承諾書，把主要負責同志抓改革落實的責任明確下來，並層層傳導壓力，對履行責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，要嚴肅問責，從而倒逼責任歸位、落實到底。

改革是一項長期的、復雜的系統工程。越是到了深水區、攻堅期，越要有“咬定青山不放鬆”的韌勁和“擼起袖子加油干”的勇氣。各級各地主要領導要切實發揮主要作用，落實好主體責任，圍繞經濟社會發展突出問題，深入推進四梁八柱性質的改革，深入推進增強人民群眾獲得感的改革，使改革服務於發展、服務於民生改善、服務於加強和改善黨的領導，為實現中華民族偉大復興的中國夢全速“開道”。