李君如：增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識

黨的十八屆六中全會的一個突出貢獻，是確立了習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。我們學習貫徹全會精神，一個重要任務，就是要進一步增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。

2016年1月29日召開的中央政治局會議，首次提出“四個意識”。會議認為，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，加強黨的領導關鍵是堅持黨中央集中統一領導。隻有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。以后，在中央一系列重要文件和領導人講話中，特別是這次十八屆六中全會文件中，一再重申要增強這“四個意識”。10月27日，中央辦公廳在《關於認真學習宣傳黨的十八屆六中全會精神的通知》中指出，全黨同志要認真學習領會、堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。這個通知對我們提出的這一要求，是我們在學習貫徹十八屆六中全會精神時必須高度重視的。

第一，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的實質，是增強共產黨員的黨的觀念和黨員意識。

“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的實質是黨的觀念、黨員意識。這次黨的十八屆六中全會重申“全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己的第一身份是黨員。”在黨的隊伍中專業人員越來越多、黨員和干部自我意識越來越強的新情況下，強調這一點非常重要。比如我們有些黨員是專家學者，從他們的專業要求來看，似乎可以無所顧忌，什麼都可以說，但由於他們又有黨員的身份，並且在社會上有一定的影響，他們的話往往被人認為就是黨的主張，因此他們應該認識到自己的第一身份是黨員，更要自覺地增強黨的觀念、黨員意識，在黨愛黨，在黨言黨，在黨護黨，嚴守黨的紀律要求，維護核心權威，向黨中央看齊。

“核心意識”，就是每一個黨員、每一個干部都要有一種自覺的黨的觀念、黨員意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。這就是中辦《通知》中強調的“四個更加”。

“看齊意識”，也屬於黨的觀念、黨員意識范疇，其內涵就是全黨要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。關於“看齊意識”的內容，習近平總書記和黨中央有過三種提法，一是在全國黨校工作會議上提出了“四個看齊”：“向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊。”二是中央辦公廳在關於開展“兩學一做”學習教育方案中，提出“兩個看齊”：強調做一名合格的共產黨員必須堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人。三是這次十八屆六中全會通過的《准則》的提法，是“三個看齊”：黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。這三種提法，精神是完全一致的。其中，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，是基本要求和普遍原則，任何時期都適用。向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊，是具體要求，是當下要重點解決的有針對性的看齊，避免了把看齊意識口號化和抽象化。因此，兩者是普遍和特殊的關系，特殊性當中包括了普遍性。

第二，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，是全面從嚴治黨，堅持黨的民主集中制，嚴肅和規范黨內政治生活，淨化黨內政治生態的客觀要求。

黨中央強調的“四個意識”即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持政治意識、大局意識，最終都要落腳到核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同中央保持高度一致。這是黨的組織原則的明確要求。我們黨的根本組織原則就是民主集中制。我們按照這個原則處理黨內各種關系，在全黨形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。這決定了要在廣泛民主基礎上形成全黨共識、共同意志，進而形成一致行動。

從黨今天面臨的挑戰和考驗來看，增強核心意識、看齊意識，就是為了使黨能夠在現實挑戰面前進一步全面從嚴治黨，堅持民主集中制原則，嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態。改革開放以來，黨的建設面臨復雜的社會環境及其嚴峻挑戰。對內發展社會主義市場經濟，對外全方位開放，思想解放了、生產力解放了、社會活力解放了，創造了發展的奇跡，這是值得肯定的。與此同時，在市場經濟發展和改革開放期間，經濟方式多元化、社會利益多元化、群眾訴求多元化，造成了思想觀念和意識形態的多元化。面對諸如此類多元化現實，既不搞僵死的一言堂的舊的政治格局，又要駕馭好復雜局面，引領社會持續健康地、充滿生機活力地、有序地向前發展，這就需要我們在整個國家治理和社會治理中進行新的探索。這對執政黨提出了挑戰，不僅要學會治理這個多元的國家，還要在此背景下，堅持全面從嚴治黨，抓好黨的建設。因為社會的多元化不可避免地會反映到黨內來，但黨是有信仰，有組織原則，有嚴格政治生活的先進組織，所以黨如何在復雜的社會環境中保持自己的先進性和純潔性，提高領導水平和執政水平，增強抵御風險和拒腐防變能力，是我們今天面臨的大考驗。可以說，我們絕大多數黨員干部經受住了考驗，一方面把改革開放推向前進，另一方面使我們黨的隊伍不斷壯大，黨的執政能力不斷增強。同時在嚴峻考驗面前，有的黨員觀念淡化，忘記了自己是共產黨員﹔有的思想信念動搖，東搖西擺，隨波逐流﹔有的在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不護黨、在黨不為黨﹔有的不守政治紀律，不講政治規矩，組織紀律散漫，放鬆了自我約束﹔有的甚至失去了靈魂，走向腐敗的深淵。因此，在加強和規范黨內政治生活的時候，必須增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更好地堅持民主集中制，淨化黨內政治生態。

歷史經驗告訴我們，隻有增強核心意識、看齊意識，才能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，才能形成全黨集中統一的大局面，才能形成堅強的戰斗力，從而推進黨的事業的健康發展，贏得改革開放和社會主義現代化的偉大勝利。

第三，在今天的新形勢下按照中央的要求，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。

一要加強學習。習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“不斷把領導干部集中到黨校來學習培訓，一個重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。”這裡講的是黨校工作，實際上是對全黨的要求。這次十八屆六中全會通過的《准則》對加強學習也提出了明確的要求。時常有外國人好奇，中國有13億人口，8800多萬黨員，是如何保持思想上行動上一致的？答案就在於，我們不僅組織原則和紀律要求與黨中央保持一致，還有干部來黨校學習，學習黨的理論和路線方針政策。通過學習解疑釋惑，達成共識，這樣在思想認識上統一了，在工作中就會按照中央部署去做了。所以，增強核心意識、看齊意識，首先要通過學習將人民意志和黨的意志轉化為黨員干部、各級黨組織的意志，這是中國共產黨很重要的經驗，也是構建學習型政黨的原因之一。

在學習內容上，不僅要學習理論和路線方針政策，向中央看齊，而且也要見賢思齊，向老一輩革命家、優秀共產黨員、先進黨組織的光輝事跡學習，永遠保持奮斗精神和對人民的赤子之心。正如習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上所說，“面向未來，面對挑戰，全黨同志一定要不忘初心、繼續前進”。

二要時常“照鏡子”。黨員干部要時常把學到的內容和十八大以來出台的系列規定，作為鏡子和標杆來對照和衡量自己，作為糾正自身毛病的良藥。如果學了理論和路線方針政策，學了先輩們的革命精神，只是嘴巴上講講，只是要求群眾和下級，而不對照自己，是不可能真正做到看齊的。應該認識到，今天，我們黨員干部面對的社會環境和考驗很復雜，而且是不斷變動的。毛主席說，“看齊是原則，有偏差是實際生活”。實際生活不是純而又純的，而對黨員干部要求又是純潔的。尊重不齊要齊，面對不純要純，落到黨員觀念和黨的意識，就是在任何情況下都要想到自己是黨員和黨的干部。面對復雜環境，要始終不忘初心，牢記黨的宗旨紀律，經常“照鏡子”，修身正心，嚴格要求自己。

三要主動踐行。把核心意識、看齊意識付諸於個人行為、工作部署和督促檢查落實中。一是在黨的組織生活中踐行。黨員要按照黨章黨規要求，自覺參加黨的活動，接受黨組織的檢查和監督。馬克思列寧主義的建黨原則的重要特點是從入黨的第一天起，每個黨員就編入了一個黨組織包括黨小組、黨支部，這是馬列主義的建黨原則。我們不僅有組織，還有組織生活、黨內民主生活等，使黨員接受黨的教育和約束。這次六中全會強調要健全黨內政治生活准則，就是要把黨員和黨的干部置於組織和廣大黨員的監督之下，這是很重要的一條。二是在工作中踐行。各級黨組織在工作部署和重大決策當中，要按照中央路線方針政策，按照中央部署，結合當地實際去貫徹落實。三是在社會活動中踐行。要嚴格踐行黨的各項規定，包括不能大吃大喝，超標准超范圍接待，不去私人會所，不參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會，不大操大辦婚事以借機斂財等。每個公民都有私人活動空間，黨員干部作為公民也有這個空間，但是對於黨員干部的要求，比一般公民更加嚴格。四是在家庭生活中踐行。要以良好的家風促政風帶民風，即“修身齊家治國平天下”，如果家不齊，何談治理天下。仔細分析腐敗案例就會發現，有些同志在自己面對經濟利益誘惑時不為所動，但涉及家屬子女就喪失了立場原則，縱容、默許親屬謀取私利，最終滑向貪污腐敗的深淵。

總而言之，堅持黨的意識和黨員意識，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，淨化黨內政治生態，不僅是黨組織的問題，也涉及我們干部個人的工作、社會活動和家庭等方方面面，必須嚴肅對待，不容忽視。

第四，需要注意的幾個問題。

這裡，還要注意澄清當下對於核心意識、看齊意識的錯誤觀念。

首先，需要處理好黨內民主和核心意識、看齊意識的關系。我們講“核心”也好、“看齊”也好，是在民主集中制原則下堅持的黨的觀念、黨員意識，是以民主為基礎來達到全黨集中統一的重要意識，而不是脫離民主隻講“核心”“看齊”。黨章在論及“堅持民主集中制”時提到，“必須充分發揚黨內民主，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中，保証全黨的團結統一和行動一致，保証黨的決定得到迅速有效的貫徹執行”。也明確規定了黨員享有“在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關於黨的政策問題的討論”“在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員”“對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出”等權利。可見，要全面理解黨章，尊重黨員主體地位，保障黨員權利，充分發揮黨內民主，有不同意見和看法，可以在黨內表達，但不能把自己的不同意見捅到黨外去，還要在行動上和黨保持一致。因此，核心意識、看齊意識和黨內民主是有機結合的關系，不是否認黨內民主，而是在此基礎上增強核心意識、看齊意識，而核心意識、看齊意識有利於我們更好地發揮黨內民主，從而避免自說自話、議而不決。

其次，要處理好專業要求和黨員要求之間的關系。現在很多黨員干部都有自己的專業或特定身份，比如黨員作家、黨員藝術家、黨員理論工作者、黨員人大代表、黨員政協委員等。如何處理好他們的專業身份和黨員身份這兩者之間的關系，是增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識時，要解決的一個重大課題。我們先可以假設一下，如果一個黨員的專業工作者發表了對黨不利的言論、甚至違背黨的組織紀律要求，在社會上造成重大反響，這時給公眾留下不良印象，主要指向的並不是作家、藝術家、理論工作者、人大代表、政協委員等身份，而是黨員。也就是說，大家看你的首先不是專業工作身份，而是黨員身份。例如我是黨的理論工作者，要解放思想、暢所欲言，要研究現實問題，但是我要想到怎麼有利於黨，研究成果是有利於黨還是有害於黨的，既要研究現實問題，又要不傷害黨，這個問題很重要。因此，黨員干部，尤其是黨內精英、專家型的黨員干部要把專業性和聰明才干用在有利於黨的事業發展和人民的根本利益上。

再次，還要處理好人民性和黨性的關系。中國共產黨是中國最廣大人民根本利益的代表。從誕生之日起，始終堅持人民利益高於一切，把人民利益作為最高追求，以實現人民利益為一切工作的出發點。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”因此，“黨性和人民性從來都是一致的、統一的。”至於說在推進中國特色社會主義各項事業的建設發展過程中，我們在“摸著石頭過河”時，不是說不可以犯錯誤，而是犯錯之后能夠為人民糾正錯誤。延安整風、撥亂反正，都是黨的歷史發展中為人民糾錯。總之，以人民為中心和增強核心意識、看齊意識不是對立的，黨性和人民性不能割裂。

綜上所述，新的歷史條件下，我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督。這是新形勢下加強黨的建設十分重要的課題，也是我們推進全面從嚴治黨的重要抓手。我們要進一步著眼於推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的經驗，在落實黨的十八屆六中全會精神中，切實把黨建設好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力凝聚力戰斗力，提高黨的領導水平和執政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（作者系中央黨校原副校長）

來源：思想政治工作研究