績效考評不只是政府的“家務事”

近日，76名來自北京市政府部門和各區政府的“一把手”，在北京會議中心參加了一場年度“大考”——2016年度市級行政機關和區政府績效考評會議。比起去年，今年北京市政府績效管理年終述職考評的一大變化是，基層群眾代表增加近10倍，人數達到各界代表的一半。多名市民代表表示，打分會結合自身生活和工作中的感受，“自身有沒有實實在在的獲得感，是對相關單位打分的重要依據”。（2月12日《新京報》）

一直以來，績效考評只是政府部門的“家務事”，少有基層群眾參與。在一些人看來，“民考官”“民評政”束縛了政府部門手腳，擔心“嚴格管理、嚴格執法會被打低分”。顯然，這種認識不僅是偏頗的，也是有害的，實質上是不敢面對群眾，害怕接受群眾監督。

群眾擁護不擁護、滿意不滿意，是評價政府工作的根本標尺。一級政府、一個部門的工作成效如何，群眾最有發言權﹔政府部門面臨的矛盾問題，群眾看得最清楚﹔問題有沒有得到解決，群眾感受也最真切。政府績效考評突出公眾參與，讓市民“打分”，值得肯定。

讓市民“打分”，有助於績效考評工作更加客觀公正。據悉，北京此次年終述職考評的結果，將與各專項考評部門的日常考評成績結合，按照60%和40%的權重比例，匯總形成2016年度各市級行政機關和區政府考評成績。這樣的考評設計，既考慮了年終反饋，又注重了平時工作。引入“民考官”機制，讓市民“打分”，即是堅持了問題導向，不僅要看年終述職台上講得怎麼樣，還要看平時做得怎麼樣，假如市民“沒有實實在在的獲得感”，自然得不到高分。

讓市民“打分”，有助於政府部門不斷加強和改進工作。市民代表為某個部門打出了高分，說明這個部門無論在服務理念還是工作成效上，能夠站在群眾立場想問題、做工作、促發展，確實使群眾有了“實實在在的獲得感”﹔反之則與群眾期望值有差距，在工作中沒有考慮群眾感受，或在工作方法、工作態度上沒有取得群眾信任。事實上，很多政府部門和領導正是在“民考官”后有了壓力，不斷轉變工作作風、改進工作方法，最終得到群眾的認可和擁護。

政府績效考評讓市民“打分”，雖然尚處於嘗試階段，還需進一步完善，但已向接受群眾批評和監督邁出了實際意義的一步。無論如何，我們樂見政府暢通民意渠道，真心回應群眾心聲，自覺接受群眾監督，也唯有這樣，才能真正打造服務型政府，增強政府公信力。