“不怕局長怕股長 ”怪圈如何打破

春節回老家過年，不少群眾反映說，最怕去縣裡機關單位辦事，存在一種“不怕局長怕股長”的心理。有群眾坦言，局長這樣的領導干部一般不會為難基層群眾，但有些股長乃至辦事員，在群眾面前卻不時會擺架子、抖威風，個別人甚至還存在不作為、亂作為現象。

俗話說“閻王好見，小鬼難纏”。股長雖小，但威力不小。股長雖然帶“長”，卻沒有正式行政級別，大都是“一嘴吼”干部，本應在崗位中發揮經驗優勢，起到模范帶頭作用，但偏有少數“老資格”最容易犯“病”，並產生中硬阻。他們自認為，官職太小升職無望，對工作疲了、對群眾厭了、對晉升淡了，自恃工作資格老、年頭長，想隨波逐流又想有些架子，於是，他們在工作中當起“變色龍”，對上鼓掌“障眼”，對下鼓氣“擺譜”。所謂群眾怕股長，其實怕的就是股長“卡”住辦事條件、“挑”出緩辦理由、“拖”住事情不辦、“推”出事情他人辦，拐彎抹角地讓群眾勞神費力。

股長玩弄“小鬼”伎倆，把利益、困難、責任當作皮球，擅長於“二傳手”，不願當“主攻手”，很少把服務群眾當要緊事辦。一些股長自暴自棄，認為干多干少、干好干壞都一樣，對工作沒激情、對群眾沒臉色﹔對領導交代的事情就辦一辦，對群眾要求的事情就緩一緩，不願多跑腿勤動手。這種隻見“私心”不見“公心”、隻談“私利”不談“公仆”的工作態度，就是典型的為官不為、懶政怠政。

根治“股長病”，相關領導不能隻講“人情”。股長資格老、年紀大、脾氣硬，一些領導“怕”股長，覺得批評不好意思、罷職不敢動手、談話怕傷感情，對待股長“睜一隻眼閉一隻眼”，得過且過，放縱股長“崗位疲勞”。領導干部寬以待股長，就是用人情、面子沖淡制度管理，用私心、雜念淡化使命責任，把“好人主義”帶入工作中，滋生出不正之風。

“股長病”病根還在作風。基層群眾怕股長，暴露出一些基層干部身上仍存在“四風”問題。根治“股長病”，首先要通過“兩學一做”教育活動、“講看齊見行動”學習討論“救心”，使其責任意識、服務意識得到加強，使其服務能力得到提升﹔同時要發揮制度功效“救人”。相關單位要完善崗位定期交流、崗位考核獎懲以及責任追究等制度，有效防止股長們“崗位疲勞”，有效調動其工作熱情、服務真情、辦事激情﹔另外，還要依靠群眾、媒體和社會監督“治病”，讓股長們在“陽光”下服務，將其提拔任用的“打分權”交給群眾，約束其心、規范其行。唯有如此，才能糾正基層黨員干部“權力導向”，真正將其思想統一到為民服務上來，為營造寬鬆的法治環境凝聚能量。