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曲青山:准確把握全面從嚴治黨的新內涵新要求

2017年01月18日07:58    來源:人民網-理論頻道

黨的十八屆六中全會強調:“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”准確把握新形勢下全面從嚴治黨的新內涵新要求,對於我們學習領會和貫徹落實六中全會精神,全力推進黨的建設新的偉大工程,為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大事業新勝利具有重要意義。

全面從嚴治黨是對馬克思主義黨建理論的繼承和發展

從嚴治黨是我們黨加強自身建設的一貫要求和優良傳統。正是始終堅持從嚴治黨,始終保持黨的先進性和純潔性,我們黨才能成為中國革命、建設和改革事業的堅強領導核心,才能團結帶領全國各族人民不斷取得革命、建設和改革開放的偉大勝利。

全面從嚴治黨是黨的建設理論的新發展。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央舉旗亮劍,謀篇布局,從實行八項規定、改進作風切入,以上率下,並不斷加大反腐敗工作力度,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,緊緊圍繞全面從嚴治黨提出了一系列新要求,作出了一系列新部署,出台了一系列新舉措,開創了黨的建設和各項事業發展的新局面。在改革開放的實踐中,在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中,形成了習近平總書記關於從嚴治黨的重要思想。關於新形勢下如何堅持從嚴治黨,2014年10月8日習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中,提出了八個方面的要求,即落實從嚴治黨責任﹔堅持思想建黨和制度治黨緊密結合﹔嚴肅黨內政治生活﹔堅持從嚴管理干部﹔持續深入改進作風﹔嚴明黨的紀律﹔發揮人民監督作用﹔深入把握從嚴治黨規律。2014年12月他在江蘇考察時提出了全面從嚴治黨的新概念新范疇,並將其作為“四個全面”戰略布局的三大戰略舉措之一。關於如何推進全面從嚴治黨,2016年1月12日習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會講話中,提出了“全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治”的重要論述,深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內涵,明確提出了管黨治黨的新要求。

全面從嚴治黨新內涵新要求為新形勢下管黨治黨指明了方向

全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。中國特色社會主義最本質的特征是堅持中國共產黨領導,中國特色社會主義的最大優勢是中國共產黨領導。辦好中國的事情,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,關鍵在黨。在世情國情黨情的深刻變化中,我們黨要經受“四大考驗”,克服“四種危險”,鞏固黨的執政地位,完成黨的執政使命,就必須全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,是我們黨奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭新勝利的根本保証。隻有全面從嚴治黨,不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能提高黨駕馭全局、推動發展、化解矛盾、應對風險的能力,承擔起歷史賦予我們黨的崇高使命,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

全面從嚴治黨,基礎在“全面”。“全面”就是全方位、全覆蓋、全過程,就是管全黨、治全黨,面向全體黨員、所有黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門,重點是抓住“關鍵少數”。“全面”既體現為“治黨”對象的全方位、全覆蓋、全過程,也體現為“治黨”內容的全方位、全覆蓋、全過程,同時還體現為“治黨”目標、手段、方法的全方位、全覆蓋、全過程。簡言之,全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨。

全面從嚴治黨,關鍵在“嚴”。就是要把“嚴”貫穿到管黨治黨的各方面,貫穿到黨的建設的全過程。

全面從嚴治黨,要害在“治”。關鍵主體的責任落實了,才能實現嚴格之“治”、認真之“治”、及時之“治”,才能使管黨治黨真正從寬、鬆、軟走向嚴、緊、硬。

全面從嚴治黨新內涵新要求是加強和改進黨的建設的基本遵循

以思想建黨為根本。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。理想信念堅定,骨頭就硬﹔沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。從嚴治黨,首先就要堅定黨員干部的理想信念。

以制度治黨為保障。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。黨要管黨,全面從嚴治黨,必須有堅強的制度作保証。要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,全方位扎緊制度籠子,用制度治黨,依法依規治黨。

以從嚴治吏為重點。要堅持好干部的五條標准,即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”,以嚴的標准要求干部,以嚴的措施管理干部,以嚴的紀律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要加強對領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數”的監督和管理,將其作為從嚴治吏的重中之重,使其在其位謀其政,既廉又勤,既干淨又干事。

以黨的作風建設為主題。要以最嚴格的標准、最嚴厲的舉措治理作風問題,抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。各級干部要從我做起、從小事做起,帶頭堅守正道、弘揚正氣,努力營造良好從政環境。

以嚴肅黨內政治生活為基礎。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。嚴肅黨內政治生活,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活准則和黨的各項規定辦事。要下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。

以嚴明紀律為治本之策。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。嚴明黨的紀律,首先要嚴格遵守黨章。黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵守的總規矩。必須嚴明政治紀律。政治紀律是黨的紀律中最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。必須嚴明組織紀律,使紀律真正成為帶電的高壓線。

以抓基層為固本之舉。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要建立嚴密的基層黨組織工作制度,使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要,全面提高基層黨組織凝聚力戰斗力。要重視基層、關心基層、支持基層,加大基層投入力度,加強帶頭人隊伍建設,確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。

以反腐倡廉為關鍵。腐敗是社會毒瘤,如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。反腐倡廉是黨心民心所向,必須常抓不懈。要不斷健全懲治和預防腐敗體系,堅持懲治這一手不放鬆。要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,不斷推進反腐敗體制機制創新。

(作者為中央黨史研究室主任)

(摘自《求是》2016年第21期)

來源:《紅旗文摘》雜志

(責編:楊文全、秦華)
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