2016年12月29日08:31 來源：光明日報
時至年終，去產能年度大考的成績單陸續公布——
鋼鐵大省河北，2016年鋼鐵去產能規模居全國首位。按照該省部署，2017年將堅決防止已經化解的過剩產能死灰復燃，全年將壓減煉鐵產能1714萬噸、煉鋼產能1986萬噸﹔煤炭大省山西，2016年煤炭退出產能規模全國第一。年內計劃退出的25座煤礦已全部關閉，退出產能2325萬噸，提前一個月收官……
走過“攻堅之年”，2017年，供給側結構性改革迎來“深化之年”。供給側結構性改革有何新內涵？如何更重視市場化、法治化手段運用？中央經濟工作會議關於供給側結構性改革的重要部署，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的宏闊視野，確立了中國在經濟發展新常態下實現持續健康發展的科學路徑，具有深遠意義。
立意更高
——戰略思維定方向
我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現供求關系新的動態均衡——對於2017年經濟發展形勢，中央經濟工作會議給出了科學判斷。
推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。“黨中央對供給側結構性改革的定位富有深意。中央確定‘十三五’時期要以供給側結構性改革為主線，極富長遠眼光和戰略遠見。”中國社科院學部委員張卓元說。
從理論視角看，推進供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想的一個重要方面。這是在全面分析國內外經濟階段性特征的基礎上，給出的治本良方。
從實踐維度看，推進供給側結構性改革，切中中國經濟問題的要害。從“攻堅之年”到“深化之年”，從“三去一降一補”五大政策支柱拓展為“以推進供給側結構性改革為主線”的多領域、多維度重點改革，從戰略高度把握改革方位，為做好經濟工作提供了科學指引。
視野更廣
——系統思維謀全局
在武漢、哈爾濱、長沙三大糧食交易中心，糧食去庫存的難題折射了結構調整面臨的深層次問題。盡管多地宣布糧食產量實現了“十三連增”，但糧食的庫存也達到了歷史最高峰。供需關系影響糧價，糧價走低又直接影響農民收入，如何穩定“三農”，需要加快供給側結構性改革的腳步。
“以資源投入驅動增長，以滿足‘量’的需求為主的農業生產供給體系已難以滿足新的以‘質’為主的需求。”中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊指出，中央經濟工作會議把“深入推進農業供給側結構性改革”放在重要位置，體現了鮮明的問題導向。2017年，我國將積極穩妥改革糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度，細化和落實承包土地“三權分置”辦法，深化農村產權制度改革，賦予農民更加充分的財產權利等改革事項，這都具有重要意義。
在國務院發展研究中心研究員許召元看來，根據經濟形勢和主要矛盾變化，向更深層次、更廣泛的結構性矛盾開刀，不斷深化、拓展改革任務，顯示了黨中央對供給側結構性改革的深刻洞悉和廣闊視野。
既強調“完善跨部門的統籌機制”，又注重財稅、金融、土地、城鎮化、社會保障、生態文明等基礎性重大改革的統籌推進﹔既抓准重大改革頂層設計，又充分調動地方和基層推動改革的主動性，充分彰顯了以系統思維聚合力，用系統方法謀全局的改革思想。
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