穆虹：保持黨同人民群眾的血肉聯系

　　黨的十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》（以下簡稱《准則》）規定，“必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。”全面領會和踐行這一要求，需要各級黨員干部從牢固樹立宗旨意識、忠實貫徹黨的群眾路線、堅決反對“四風”入手，身體力行抓好落實。

　　牢記全心全意為人民服務的根本宗旨

　　《准則》指出：“全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，站穩群眾立場，增進群眾感情。黨的各級組織、全體黨員特別是各級領導機關和領導干部要貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。”人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄，這是歷史唯物主義的基本觀點。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是我們一切行動的根本出發點和落腳點。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

　　站穩群眾立場，增進群眾感情。人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。在艱苦卓絕的革命戰爭時期，我們黨依靠與人民群眾生死相依的魚水關系，推倒了“三座大山”。我們黨成為執政黨后，毛澤東同志等老一輩革命家諄諄告誡全黨，要總結古今中外歷史經驗，始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨。我國社會主義建設和改革開放事業取得輝煌成就，同樣是因為我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，贏得了人民的信任、擁護和支持。黨內滋生的一些脫離群眾的現象，如有的領導干部盛氣凌人、對群眾疾苦漠不關心，有的作風粗暴、欺壓百姓，有的與民爭利、損害和侵犯群眾利益，有的當官做老爺、特權思想特權現象嚴重，等等，究其原因，就是忘記了公仆身份、失去了對人民的赤子之心，就是群眾立場、群眾感情出了問題。《准則》強調“站穩群眾立場，增進群眾感情”，要求廣大黨員干部在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能忘，全心全意為人民服務的宗旨不能丟，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨的最高利益。

　　貫徹黨的群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨在長期斗爭中創造和發展起來的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，既是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們黨永葆青春活力和戰斗力的法寶。歷史經驗反復証明，什麼時候群眾路線執行得好，黨群干群關系密切，我們的事業就順利發展﹔什麼時候群眾路線執行得不好，黨群干群關系受到損害，我們的事業就遭受挫折。我們要始終堅持人民主體地位，從最廣大人民的根本利益出發，優先解決好人民群眾最關心、最直接、最迫切的現實問題，同時處理好眼前利益與長遠利益的關系。堅持問政於民、問需於民、問計於民，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，尊重群眾的首創精神，從群眾中汲取智慧和力量。

　　改進和創新聯系群眾的方法，密切黨群干群關系。保持黨同人民群眾的血肉聯系，還要切實改進和創新聯系群眾的方法。新形勢下，世情、國情、黨情都發生了新變化，人們的物質需求和精神需求不斷增長並多樣化，黨聯系群眾的方式方法也需要根據新情況新特點不斷改進和創新。黨員干部深入基層、深入實際與群眾進行面對面的交流，仍然是了解群眾意見、把握群眾關切、密切黨群干群關系的最好方法。同時，要善於運用傳統媒體和新媒體，拓寬聯系群眾的渠道，更加全面准確及時了解社情民意，傾聽群眾呼聲，回應群眾關切。

　　堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風

　　《准則》要求“全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領導干部特別是高級干部要以身作則。”我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，是習近平總書記在開展黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上提出的，贏得了人民群眾的衷心擁護。從抓突出問題入手，堅決反對“四風”，是全面從嚴治黨、嚴格黨內政治生活、保持黨同人民群眾血肉聯系的必然要求。

　　深刻認識“四風”的危害性、嚴重性。我們黨始終強調，執政黨的黨風問題關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。一些領導干部身上存在的“四風”問題，共同點是嚴重脫離人民群眾，嚴重背離黨的性質和宗旨，成為人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。“四風”問題嚴重侵蝕了黨的肌體、割斷了黨同人民群眾的血肉聯系、損害了黨的形象和威信，是危害黨和人民事業的大敵。黨的十八大后，中央政治局提出關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，就是堅持問題導向，直面和解決這些突出問題。

　　抓住要害、突出重點。《准則》明確指出，反對形式主義，重在解決作風飄浮、工作不實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義，重在解決脫離實際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，作風霸道、迷戀特權等問題。反對享樂主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪志等問題。反對奢靡之風，重在解決鋪張浪費、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題。“四風”的表現形式還有很多，《准則》首先抓矛盾的主要方面，列出“四風”最典型的表現形式，目的是抓住要害、突出重點。這些群眾反映最強烈的重點問題不解決，就難以取信於民。

　　抓常、抓細、抓長。反對“四風”不可能一蹴而就、畢其功於一役，落實中央八項規定精神絕不能“一陣風”，不能搞三天打魚兩天晒網。《准則》強調堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，把落實中央八項規定精神常態化、長效化。反“四風”既要有踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，又要有長抓不懈、持之以恆的韌性，充分估計“四風”的頑固性、反復性、變異性，在堅持高壓態勢、露頭就打的同時，持續開展理想信念和根本宗旨教育，扎緊織密制度籠子，完善監督檢查機制。黨的作風建設永遠在路上。

　　把服務群眾和帶領群眾結合起來

　　《准則》指出：“黨的各級組織、全體黨員特別是領導干部必須提高做群眾工作能力，既服務群眾又帶領群眾堅定不移貫徹落實黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變為群眾的自覺行動，引領群眾聽黨話、跟黨走。”這要求黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，准確把握群眾工作特點，探索掌握新形勢下群眾工作的規律，不斷改進群眾工作方法，努力提高做群眾工作的本領。

　　提高做群眾工作的能力，服務群眾、帶領群眾。保持黨同人民群眾的血肉聯系，必須提高黨員干部特別是各級領導干部做群眾工作的能力。新形勢下，要抓緊解決不會做群眾工作的問題，不斷提高各級領導干部特別是中青年領導干部做思想政治工作的能力、組織動員群眾的能力、思維表達能力、了解社情民意的能力、協調不同群體利益關系的能力、化解人民內部矛盾的能力、處理突發事件的能力，打牢做群眾工作的基本功。黨員干部要敢於亮明身份、敢於擔當，急難險重時刻要沖在最前面。要擺正位子、放下架子、扑下身子，常去基層走走，常到群眾中看看，常同群眾坐在一張板凳上聊一聊，接地氣、取真經，把執政本領的提高深深扎根於群眾工作的沃土中，不斷從人民群眾中汲取營養和力量。善於把黨的主張變成群眾的自覺行動，引領群眾聽黨的話、跟黨走。

　　深入實際、深入基層、深入群眾。保持黨同人民群眾的血肉聯系，基本途徑是深入實際、深入基層、深入群眾，真心實意同群眾交朋友。深入實際是為了調查研究、了解實情，不是為了出出鏡、露露臉、裝裝樣子，切忌走過場、搞形式主義。深入基層是為了辦實事、解難事，到條件艱苦、情況復雜、困難集中、群眾意見多的地方去，千方百計為群眾排憂解難。深入群眾是為了更好為群眾服務，與群眾進行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，讓群眾說實話、吐真情，達到了解民情、維護群眾利益、密切干群關系的目的。對領導干部調查研究、定期接訪、群眾滿意度測評等，都需要作出相應制度安排。

　　既反對命令主義，又反對“尾巴主義”。保持黨同人民群眾的血肉聯系，要處理好管理與服務的關系。《准則》明確指出堅決反對命令主義，堅決反對“尾巴主義”。有的領導干部不願意到基層與普通群眾打交道，喜歡發號施令，高高在上、自以為是﹔有的為了個人政績和選票，脫離實際隨意決策、隨便許願，甚至討好迎合不合理要求﹔有的熱衷作秀、嘩眾取寵，不惜弄虛作假。對這些不良現象，都要堅決反對。《准則》明確規定，對一切搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”的行為，要嚴肅問責追責，依紀依法處理。

　　保持黨同人民群眾的血肉聯系，要靠全體黨員干部增強思想自覺和行動自覺。《准則》虛實結合，既從歷史唯物主義的高度闡明黨的群眾路線的重要性，又直截了當地點出黨風和群眾工作中存在的突出問題，有針對性地作出明確規定。廣大黨員干部應以此為遵循，內化於心、外化於行，密切結合工作實際，把保持黨同人民群眾血肉聯系的各項規定落到實處。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月01日 07 版）