姜偉：尊重黨員主體地位保障黨員民主權利

黨的十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》（以下簡稱《准則》），以黨章為根本遵循，著力構建積極健康的黨內政治生活，把“發揚黨內民主和保障黨員權利”作為一個專章，提出一系列尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利的重要舉措，具有很強的現實針對性，對全面加強黨內民主建設、嚴肅黨內政治生活具有深遠的歷史意義。

一、發揚黨內民主必須尊重黨員主體地位

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。圍繞黨的事業和黨的建設開展的一切活動，歸根結底都是黨員主體的實踐活動。習近平總書記指出：“黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。”黨內民主是黨的生命，黨員是推動黨內民主的重要力量。黨內民主的核心就是尊重黨員主體地位，沒有廣泛的民主，就沒有正確的集中。《准則》關於“黨的各級組織對重大決策和重大問題應該採取多種方式征求黨員意見”的規定，就是“從群眾中來”，充分尊重廣大黨員的意願和首創精神。在黨組織作出決策之后，又要“到群眾中去”，由廣大黨員貫徹落實黨的路線方針政策。廣大黨員隻有直接而廣泛地參與黨內事務，黨員的主體作用才能很好發揮。

尊重黨員主體地位要求建立民主平等的同志關系。我們黨是志同道合者的聯盟，平等性是黨員主體地位的鮮明特征，黨內同志關系本質上是民主平等關系。《准則》明確要求，“保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務，堅持黨內民主平等的同志關系”。《准則》重申“黨內一律稱同志”，要求“任何黨員都不能游離於黨的組織之外，更不能凌駕於黨的組織之上”。黨內互稱同志，是黨中央對黨內生活的一貫要求和重要的政治規矩，蘊含著黨的原則立場和根本宗旨。在黨內，不論黨員職務高低、資歷深淺、功勞大小，其在黨章黨規面前都是平等的，平等地享有權利、平等地履行義務、平等地遵守紀律。《准則》強調，“堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員”。

尊重黨員主體地位，必須在全黨努力營造“黨員是黨的主體”的共識和理念。習近平總書記要求全黨同志強化黨的意識，“牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠於組織，任何時候都與黨同心同德”，“在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節”。我們要按照《准則》的要求，著力推進黨內民主，將黨員的主體地位轉化為科學的民主制度體系、健全的黨員權利保障機制，營造良好的黨內民主環境。