嶄新的4年【2】

政治生態新變化

良好的政治文化正在逐步形成

十八大之后，黨中央深刻把握世情國情黨情的深刻變化，充分認識到執政環境和黨員結構的新變化，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局。

中央政治局、中央政治局常委會尤其是習近平總書記充分發揮示范作用，堅持以上率下，正己正人，著力解決許多黨內多年解決不了的問題，推動黨風政風好轉﹔堅持有腐必反，有貪必肅，以零容忍的態度強硬反腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，特別是清除了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等腐敗分子，在黨內形成震懾作用，向人民宣示腐敗面前所謂“鐵帽子王”“丹書鐵券”的荒謬。

4年努力，全面從嚴治黨取得重要階段性成果，黨內政治生態出現了全面深刻、影響深遠的變化。黨內正氣在上升，政風在好轉，進而帶動了社風的上揚和民風的改善。

4年來，有近200位高級干部落馬，有數以萬計的黨員干部受到了懲處，人民看到的是我們黨全面從嚴治黨的決心與意志，看到的是黨中央在堅守黨的先進性、純潔性命題上的責任擔當，看到的是黨自我革新、自我淨化，保持適應性和調適性的政治效能，最終換來了民心，換來了黨的形象的好轉以及執政威信的提升。

黨內政治生態的好轉的同時，黨內良好的政治文化也在逐步形成。黨內政治生態、政治文化相輔相成、聯系緊密，政治文化對政治生態具有潛移默化的影響，良好的政治文化是山清水秀政治生態的培育土壤。

4年來，黨中央要求嚴守黨的政治紀律和政治規矩，明令禁止在黨內搞小圈子、拉關系、當“老好人”，堅決反對“厚黑學”“潛規則”等庸俗政治文化，堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象，提拔重用了一批作風過硬、原則性強、不怕得罪人的改革派、實干派干部，黨內崇尚忠誠坦蕩、公道正派、清正廉潔、實干擔當的政治文化正在逐步形成。

一個政黨、一個體制流行的政治價值、政治態度、政治認知至關重要，直接關系到這個政黨、這個國家的治理質量。因此，黨內流行的政治文化的變化，影響是極為深遠的。

國內治理格局新氣象

推進國家治理體系和治理能力現代化

當前，世界政治格局發生了深刻變化，世界經濟格局在深度調整，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處於走向偉大復興的關鍵時期。尤其是全面深化改革進入深水區，經濟發展進入新常態，機遇空前，挑戰亦空前。

在這樣的背景下，黨的十八屆三中全會提出了一個極具政治學學理色彩的改革目標，即國家治理體系和治理能力現代化。這4年，以習近平同志為核心的黨中央為充分發揮體制優勢，保持國家自主性，不為任何利益集團所綁架，勇於沖破各方面的阻力，實干興邦，為民謀利。

這4年，新一代領導集體治理中國的績效非常亮眼。十八大以來，黨內成立了若干新的決策、議事協調機構和領導小組，習近平總書記親自擔任了多個領導小組組長或委員會主席。這是事關全局的一項重大治理體制改革舉措。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在中國這樣一個大國承擔領導職責，領導十幾億人進行現代化，沒有一個真正的政治家作為領導核心是難以想象的。尤其是在社會轉型及變革的關鍵時刻，特別需要有一個勇於承擔政治責任的領導核心。

這4年的中國治理實踐証明，由習近平總書記這個黨中央的核心、全黨的核心擔任多個領導小組組長或委員會主席，更好地協調了權力支配和資源配置，更好地達成了改革決策共識，增強了中央決策部署的權威，提高了黨的執政效率和治理效能，推進了國家治理體系和治理能力現代化。

軍隊改革新格局

從頂層設計到執行進入“快車道”

建設一支同中國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的人民軍隊，始終是中國的不懈追求。

這首先體現在頂層設計上。

2013年11月12日，十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中，把“深化國防和軍隊改革”納入國家改革戰略全局﹔2015年9月3日，習近平總書記在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上發表重要講話，並現場宣布“中國將裁減軍隊員額30萬”﹔2015年11月24日至26日，中央軍委改革工作會議在京舉行，部署深化國防和軍隊改革任務。習近平在會上指出，把握深化國防和軍隊改革的指導思想，關鍵是要抓住黨在新形勢下的強軍目標這個“牛鼻子”﹔2016年1月，中央軍委印發《關於深化國防和軍隊改革的意見》，國防和軍隊改革按照藍圖蹄疾步穩地展開。

這同樣體現在改革舉措的高效落地上。這4年，軍隊改革成效顯著。

總體來說，在深化國防和軍隊改革總體方案及相關實施方案的指導下，我們相繼成立了陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，把軍委機關由4個總部改為1廳、6部、3個委員會、5個直屬機構共15個職能部門，把7大軍區調整劃設為東部、南部、西部、北部、中部5大戰區，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機關整編工作。

這4年，我們在改革總目標中，提出要牢牢把握“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的原則，以領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革為重點，協調推進規模結構、政策制度和軍民融合深度發展改革。

如今，新格局已然形成。